作为全球湿地保护和生物多样性领域关注的热点问题,湿地生物多样性保护主流化正面临持久挑战。国家林业局副局长印红12月2日在湖南省岳阳市举行的“湿地保护与可持续利用国际研讨会”上表示,我国将通过加快湿地生物多样性保护主流化进程,履行《湿地公约》,提升湿地保护和管理水平,努力在建设生态良好国家中发挥湿地生态系统的积极作用。
生物多样性主流化是指“使生物多样性保护主流化于国土资源开发和各部门工作中:将生物多样性保护纳入农业、林业、渔业、旅游业以及其他生产性部门工作中,以保障各国乃至全球的环境效益。”自2002年《生物多样性公约》缔约方大会提出“主流化”理念后,2003年全球环境基金生物多样性计划就将生物多样性主流化列为其优先战略领域。
中国湿地类型众多,生物多样性丰富。目前保留地自然湿地面积约有3620万公顷,分布有高等植物2200多种,野生动物1700多种。湿地水鸟中列为国家重点保护物种的有56种;分布在亚洲的57种濒危鸟类中,在中国湿地分布的有31种。同时,供我国利用的可再生淡水也主要来源于湿地,保护和管理好湿地是建设生态良好国家的重要方面。
印红说,近年来,中国政府在湿地生态保护方面取得了显著成就。全国已建立了湿地类型的自然保护区470处,有30多块湿地被指定为国际重要湿地,初步形成了由不同利用管制级别构成的湿地保护网络体系。通过在全国实施湿地保护与生态修复工程,一批典型自然湿地得到了有效保护。
但由于中国目前正处于工业化和城市化快速推进阶段,加上人口众多,湿地保护工作仍面临自然湿地数量减少、栖息地破碎化,湿地生态退化、服务功能衰退、湿地产品需求和生态需求不断增加,保护湿地的理念尚未被全社会广泛认知等诸多挑战。在此背景下,生物多样性保护主流化的理念和实践,无疑对解决中国湿地保护管理问题有特殊重要的意义。
印红说,目前,中国政府在湿地生物多样性保护主流化方面已开展了许多工作,正在实施的国家湿地保护重点工程得到了相关政府部门、科研单位、保护区和社会各界的共同参与和支持,正在对中国湿地生物多样性保护主流化进程产生积极影响。今年国务院批准成立了由16个部委组成的中国履行《湿地公约》国家委员会,将进一步加强湿地生物多样性保护主流化的组织协调;正在制定的国家湿地保护条例,将从法律层面规范各级政府、相关单位和公民在湿地保护工作中的责任和义务,并将推动湿地保护管理的跨部门跨地区合作。
来自美国、加拿大、墨西哥、英国、澳大利亚等11个国家的专家、学者参加了会议。
|