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水世界-中国城镇水网  发布时间: 2008-03-03  【进入论坛】

5)放射源管理工作。20046月开始实施了“清查放射源,让百姓放心”活动,先后对全市228家企事业单位进行排查,共核实涉源单位50家,涉源12种计416枚,其中对25枚闲置废弃放射源实施了收贮。目前我市拥有放射源411枚,全部登记在册,实现了放射源规范化管理。

6)建设项目环境管理。“十五”期间重点加强了建设项目环境管理,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严把建设项目审批关,环评执行率达到100%,“三同时”执行率达到96%以上,否定了污染严重的建设项目82项(仅市级),有效地控制了新污染的产生。

7)环境执法工作。“十五”期间共出动环境执法人员3万余人次,对252家重点污染企业及化工企业开展环境安全隐患排查行动,取缔“十五小”企业85家,取缔污染严重的企业36家;实行中高考24小时值班制度;共处理水、大气污染等环境信访4962件,处理率100%,结案率99%

8)环保法制建设。我市于2005年颁布并实施了《鞍山市环境保护条例》,是继大连之后省内第一个实施环境保护综合性地方法规的城市。《条例》共443条,其中30条是具有地方特色或细化了上位法的规章,满足了环保执法需要,具有很强的可操作性,增强了执法效率。

3、自身能力建设得到显著加强。“十五”期间环保系统共完成自身能力建设投资3769万元,其中市本级2715万元,海城223万元,台安145万元,岫岩514万元,铁东区、铁西区、立山区、千山区合计完成172万元。

“十五”期间自筹资金近2000万元,建成了15空气环境质量自动监测系统和千山清洁对照点子站,建成环境监控指挥中心,在全省率先完成了市环境监理处、宣教中心等单位国家一级和省一级自身标准化建设,市监测中心站和海、台、岫监测站标准化建设已通过国家验收,自身能力建设水平在全省名列前茅,环境执法能力得到明显增强。

2005年市环保局及所属事业单位在编工作人员达到191人,其中教授级工程师3人,高级工程师25人,高级工程师比“九五”末期增加9人;本科以上学历124人,占65%,比“九五”末期提高12个百分点,环保队伍的整体素质得到显著加强。五年来,专业技术人员共撰写科技论文200余篇,有50多篇在《环境科学研究》等重要期刊上发表,有10多篇分别在国内外学术会议上交流、讨论。

(五)存在的主要问题

1、污染物排放总量仍然较大,结构性污染突出。鞍山是一个典型的以钢铁工业为主的矿产资源型重工业城市,能源消耗以煤炭为主,约占全市总能源消耗量的70%,燃煤所产生的污染物排放量大。随着钢铁产量翻番增长,煤炭消耗量以每年9%的速度递增,2005年达到1644万吨,比2001年增加400多万吨,烟(粉)尘排放量和工业固废产生量双居全省之首;燃煤企业大部分没有脱硫设施,二氧化硫排放量呈增加趋势,超过总量控制目标。

鞍山市第二产业处于主导地位,尤其是第二产业中的工业比重高,经济增长方式仍以资源、能源消耗为主,结构性污染突出。工业布局不尽合理,鞍钢等工业区污染严重,且毗邻城区,对城区环境质量影响较大;中心城区处于鞍钢、矿山和工业区三面包围之中,缺乏污染物消散空间和途径,城区空气环境质量较差。

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