或设“标杆价格”
记者采访中了解到,有关部门对外资大规模收购内地水务企业有两点担心:各地过度、过快出让水务资产,会造成外资水务巨头垄断部分地区的水务市场;水务市场主要提供的是公共产品,过快的完全市场化会带来水务产品价格过快上涨,影响经济发展。
针对这些担忧,建设部副部长仇保兴在接受本报记者采访时表示,污水处理、自来水等都是公共产品,其价格要由政府定价,并通过社会公证后执行。而非水务企业自由定价。
另外,自来水等水务产品一定是微利产品,水务企业要按薄利微利的原则运行,外资购买内地水务资产一定要明白这个行业的地位和作用。
仇保兴还建议,可以在全国设立一些“标杆企业”,完全按照市场规则运行,其处理和供应水的成本和价格将作为价格部门制定水价的依据,任何水务企业定价明显超过该“标杆企业”水价都不会通过物价部门的审批。
作为水务工作主管领导,仇保兴认为水务市场化改革方向应该坚持。但是地方政府退出水务市场的力度和速度要控制,不能走某些公用产品市场化改革失败的老路,不能因为搞市场化造成水价上涨,损害人民利益。
对于外资可能垄断某些城市的水务市场,邵益生表示,内资投资机构应尽快介入,防止外资水务巨头搞水务垄断。
邵益生透露,国务院“西部办”提出了设立西部水务投资基金的设想,目前正在做方案。该基金初定名为华禹水务产业投资基金,预计募集资金规模超1000亿元,首期募集资金300亿元。许多内资水务公司、社保资金以及其他投资机构都瞄准了内地万亿元规模的水务投资市场,一定会把这只基金做起来。
另外,与水务市场改革走向密切相关的公用事业投融资体制改革也有新进展。据一位业内专家介绍,公用事业投融资体制改革的相关文件正在有关部门会签。有关部门主张公用事业投融资体制改革平稳发展。