据最新的联合国水发展报告，尽管水资源的时空分布极为不均，但是地球上还是有很多淡水存在的，然而由于水资源的管理方面的混乱，再加上水资源的有限性以及环境变化等原因，使地球上大约1/5的人口缺少安全饮用水，40%左右的人口缺少基本的卫生条件，这个报告主要着重于政府管理在世界水资源中的作用，以及解决贫穷的问题。

    政府管理，包括谁取得什么样的水资源，什么时候取得和如何取得，以及决定谁有权使用水资源及相关的服务。政府管理这个系统不仅仅局限于政府，还包括地方当局、私有部门、公司企业和民政社会等诸多方面，包括一系列与水相关的要素，范围从卫生健康、食品安全到经济发展用地和自然生态的保护等，这些部门都依赖于水资源。

    该报告强调：尽管人们在水资源方面进行了很多大的和经常性的项目处理和努力，并且从全球的角度还是有很多的淡水，但是来自世界卫生组织和世界儿童基金会的监测数据表明：世界上仍有11亿人口缺少足够的淡水供应，仍有26亿人口缺少基本的卫生条件。这些人大多数位于世界上的那些比较贫穷的国家，超过半数的人口位于中国和印度，按照这个进度，一些地区（如撒哈拉以南的非洲）不可能达到联合国新十年发展目标中规定的能够获得安全饮用水的比例。如果当前这种趋势再持续下去，那么联合国的新十年发展目标中的全球能够享有卫生条件的人口比例也将不能达到。报告指出，水管理的混乱、行政腐败、制度的缺乏、习惯性的官僚和人力资源能力建设的投资不足以及基础设施的不完善是造成这种局面的主要原因。

    水质方面存在的问题是造成这些国家人口健康问题和生活环境恶化的关键因素，2002年全球死于腹泻疾病和疟疾的人口约310万人，这些人口中90%是小于5岁的儿童。据估计，如果提供健康安全的饮用水和卫生条件，其中大约有160万人是不会死亡的。

    水质在大多的地区处于一种下降的趋势。调查表明：淡水生态和生物的物种正在迅速恶化，通常比陆地生态或者海洋生态要快，报告指出：地球生命所依赖的水循环需要一个健康的环境功能。

    90%的自然灾害都是与水有关的事件，并且灾害还在处于一个增加的势头。很多都是由于土地使用结构不合理造成的，例如东部非洲中的灾难性的干旱，是由于那里大片的森林被砍伐用以制造煤或者燃气。报告也引用非洲的chad湖为例，这个湖从1960年以来，大约缩减了39%，主要是由于过度放牧、森林砍伐和大规模的非可持续性灌溉工程造成的。目前全球大约五个人中就有两人生活于易受洪水威胁和受海平面上升影响的地区，洪水风险最大的地区包括孟加拉、中国、印度、荷兰、巴基斯坦、菲律宾、美国及一些小的岛国，报告强调，未来气候的变化将会使这些国家的洪水风险更加严重。

    报告指出，到2030年，人类增加的粮食产量将是现有数量的55%，这将会导致灌溉引用水的增加，而目前全球的灌溉引用水约占可获得淡水总量的70%，在过去的50年，世界粮食生产已经太大增加，然而全球仍有13%的人口（大约8.5亿，大多数在农村）没有足够的粮食。

    到2007年，居住于小城镇和大城市的人口约占总人中的一半，而到2030年这个数字将上升到2/3，将会极大的增加城市水供应的需求。据估计，将有约20亿的人口由于得不到清洁饮用水和安全的卫生条件而被迫生活于贫民窟和简陋的帐篷。

    另外，发展中国家大约有20亿人口没有可靠的能源。水电是能源的关键，水电对经济发展起重要作用，欧洲开发了大约75%的水电资源，而在非洲约60%的人口不能使用电能，而且只开发了7%的水电资源。

    在世界的很多地方，由于输水管道的渗漏，运河和渠道的非法偷水造成大约30%-40%不可计量的损失。

    尽管没有精确的数字，但据初步估计，政治腐败造成水资源部门每年数百万美元的经济损失。尤其是对于那些穷国，报告以印度为例，说印度约41%的水消费者反映，他们在过去的6个月曾经贿赂过水资源管理部门以达到在他们的水表上做手脚，30%的水消费者为了尽快维修他们的输水系统而被收取了额外的费用，12%的水消费者为实现新的用水连接和卫生条件而被收取了额外费用。

    由于认识到水资源在人类安全和发展方面的重要作用，联合国在报告出台前呼吁各国都要进行统一的水资源管理和制定高额水资源利用计划。报告显示只有12%的国家这么做了，虽然很多国家已经开始着手这方面的工作。

[1 2 >>] 下一页