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环保优先是科学发展必然选择
时间:2007-10-16  来源:  作者:
 
水世界论坛
 

  点击二
  焦点关注江苏省目前环境形势关键思路
 

    目前仍是\"清不压污\",治污速度赶不上环境恶化速度
  记者:面对江苏省特殊的省情,应该怎样清醒认识和评价江苏省的环境形势?
  李源潮:污染总量增加与环境资源逐步枯竭,环境承载能力逐步下降,长期积累的环境危机逐步暴发之间的矛盾,是当前江苏科学发展中最突出的矛盾。
  ——从环境状况评价。江苏从上世纪70年代末乡镇工业开始起步,到80年代中后期乡镇企业蓬勃发展,环境问题逐步显现。目前,尽管江苏省水体综合污染指数和城市环境空气质量指数已呈下降态势,但总体环境状况仍十分严峻。苏南地区的COD排放量已大大超出负载容量,COD存量20年增加了近15倍;尽管现有工业企业多数已经达标排放,但污染物汇集的总量大大超过水体自净能力,尤其是总磷、总氮一直没有进入环保监管的视野,逐年叠加使湖泊富营养化程度十分严重,这是导致苏南地区水环境问题凸显的一个重要原因。环境状况指标是江苏惟一在全国排位落后的主要发展指标。
  ——从环保工作评价。“九五”时期,江苏省确立了可持续发展战略。“十五”时期,又在全国率先提出并实行了环保优先方针,全社会的环保投入是“九五”时期的2.9倍。江苏省工业减排率、绿化增长率、环保模范城市和生态市达标数,在全国都排在前列。但是,由于传统经济增长方式的惯性和产业人口的迅速集聚,以及多年来对环境损害的积累,江苏的环保仍处于“工业排污下降,其他排污上升;污染流量下降,污染存量上升;局部环境优化,总体环境恶化”的局面。也就是说,在治污能力增长与人口、工农业排污总量增长这场比赛中,目前仍是“清不压污”,治污速度赶不上环境恶化速度。当然,如果没有这些年的环保工作,问题要比现在严重得多。
  点击三
  焦点关注发展与环境的关系关键思路 环境是实现可持续发展的第一要素

  记者:环保优先的重要意义何在?如何把握环保优先这个方针?
  李源潮:目前,江苏省已进入环境优化的发展阶段。历史上发达国家和地区都经历过从环境恶化到环境优化的发展过程,一般在人均GDP5000美元~10000美元之间出现生态拐点,也就是说当经济发展对环境破坏达到倒U型的顶峰后出现转折,环境开始改善,这就是环境库兹涅茨曲线。日本、韩国在人均GDP7000美元~8000美元之间出现拐点,美国在人均GDP1万美元时出现拐点。现在,苏南人均GDP已超过6000美元,进入后工业化时期,苏中、苏北开始步入工业化中期,环境问题更为突出。监测数据显示,目前全省工业废水、工业COD等指标有所下降,但工业废气、工业SO2、工业固体废弃物、生活废水、生活COD等大部分指标仍处于库兹涅茨曲线的上升区间。总体看来,江苏省保护环境、修复生态在局部进入了相持阶段,但还没有达到环境库兹涅茨曲线的拐点。我们要自觉地认识和把握这个规律,植入绿色GDP,挤出污染GDP,缩短由“乱”到“治”的进程,力促江苏生态拐点早日到来,走过“脊背”,进入环境优化的发展阶段。

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