市场蹉跎

    计划总是完美无缺，但现实中总有不和谐的音符。

    按照预期，新源每天的污水处理量是3万吨，按照目前河南省所有市县0.8元每立方米的征收标准，一个月的收费是70多万元，保本运营是没有问题的。

    但事实上，它每个月的收费仅20多万元，每月亏损40万元以上。

    不仅是新源，据了解，河南县级城市的污水处理厂有99%处于亏损状态。不亏损的大多是受益于政府的补贴。

    开封县污水处理厂就是一个例子，污水处理费由政府代收，不管政府收到多少钱，都将按照污水处理量来支付费用。

也有些企业亏损是因为城市规模过小，污水处理量少，自然收益低。“其他大多数企业的亏损都是因为污水处理费征收率低。”新源负责人介绍。

其实，政府为解决投资企业征收难问题给予了相应的特别协助，比如，生活污水费由自来水公司代收。但是，这虽然为投资企业解决了主要难题，但并没有完全解决。

    生活用水由自来水公司代收比较容易，但工业用水代收起来就有些困难。

    另外，县级城市自备井严重，这是污水处理费征收率低的主要原因。同时，也是难以解决的问题。

    “总之，污水治理投资还是不能脱离政府。”他强调。

    “项目建设有当地政府协调就顺利很多，污水处理费的征收如果没有当地政府的协助可能很难进行。”这是业界的普通遭遇。

    在这一点上，投资者也玩起了智商。

    “在合作时，最看重的就是当地政府的支持。”一位资历较深的业界人士介绍。这一点，成了污水项目投资商的共识。

    河南省豫源清生物科技工程有限公司在它的项目合作要求上明确提出：（甲方即项目方）提供污水厂场地，外加“三负责三协助”：负责厂外管网建设；负责三通一平工作；负责处理与工程建设有关的外部事物及费用，保证工程建设顺利进行。协助乙方（投资方）在当地联系土方施工机械、联系购买水泥、石子、砂、砖等建筑材料；协助乙方在当地招收工人；以污水处理费作为担保，协助乙方办理银行贷款。

    其实，政府补贴还是无法保证投资者的收益，这不是最佳模式。只有政府补贴，而无法保证投资者收益，运营将不可能长久持续。

    只有当“政”道与“财”智实现共赢时，环保事业才能长治久安。

    开封市杞县对此进行了“水污一体化”的探索。即：把自水来经营与污水处理捆绑成集团公司推向市场。通过加强水权初始分配、用水总量控制、水权转让等核心制度建设,以优化配置资源实现水资源的统一管理。目前，已在河南七八个县级城市推广使用。