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海口市国家环境保护模范城市复查工作报告
时间:2008-04-21  来源:  作者:
 

   国家环境保护模范城市,是目前我国城市环境保护工作的最高荣誉,是一个城市可持续发展、社会文明与生态和谐程度的反映,被国家领导称赞为中国城市的诺贝尔奖,犹如一张绿色名片,是中国优秀城市的象征和无形资产。
  
  海口市20002月被国家环境保护总局授予国家环境保护模范城市称号,是全国第一个获此殊荣的省会城市。七年来,我市十分珍惜这一来之不易的荣誉,并以此为工作的动力和准则,将此作称号看作是挑战和新的起点。在市委、市政府的领导下,我市高度重视巩固和深化国家环境保护模范城市工作,以保持国家环境保护模范城市的荣誉为环保工作抓手,以建设拥有一流生态环境的热带滨海旅游度假胜地和理想居住地、国际知名的绿色生态城市为目标,始终坚持保护环境中求发展,通过调整产业布局,优化能源结构,发展循环经济,完善环境基础设施、加强工业污染防治,积极开展城市环境综合整治和生态文明村创建工作,逐步推进环境保护立法工作,切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题,努力推动我市生态环境建设再上新台阶,提高社会、经济、环境综合效益,促进经济社会又好又快发展。
  
  一、全面落实科学发展观,树立环保模范城的良好形象
  
  自2000年获得国家环保模范城市以来,我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把可持续发展战略作为一项重大战略,贯穿于国民经济和社会发展的各个领域,认真落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神,强化环境法治,提高监管能力,建立长效机制,防范环境风险。由于我市注重不断巩固和深化国家环保模范城市工作,不仅推动了环保事业的进一步发展,也推动了经济社会发展水平和质量的全面提高。
  
  (一)经济发展水平不断提高
  
  七年来,贯彻巩固提高第一产业,加速发展第二产业,优化拓展第三产业方针,全市经济社会持续快速健康发展,经济实力显著增强,经济发展继续保持快速增长势头。从2000年到2006年,全市生产总值从175亿元增加到350亿元,年均增长12.01%,连续七年保持两位数增长;人均生产总值从12471元增加到19980元;城市居民人均可支配收入从7103元增加到10712元,年均增长6.14%;农民人均纯收入从2853元增加到4154元,年均增长3.48%。产业结构不断优化,三次产业结构为7.4:29.2:63.4。在经济快速增长的同时,资源消耗不断下降,经济发展呈现低投入、低消耗、低排放和高效益的良好态势。全市万元GDP耗水量36.71吨,万元规模以上工业增加值能耗0.58吨标煤,均小于全国城市平均水平;万元工业增加值化学需氧量、二氧化硫排放量分别仅为全国城市平均水平的7.13%0.78%
  
  (二)环境基础设施不断完善
  
  七年来,按照财力向环保等民生领域倾斜思路,优化财政支出结构,保证政府资金更多地投向公共基础设施、生态环境等领域。环保投入力度逐年加大,城市环境基础设施不断完善。在投资建成日处理能力为30万吨的白沙门城市污水处理厂基础上,先后建成海甸溪、美舍河等6座雨污提升泵站和排水管网等城市污水处理厂配套工程,污水集中处理率由2000年的66.86%提高到200681.12%。建成日处理能力为1000吨的颜春岭垃圾填埋场,兴建9座小型垃圾中转站和1座大型垃圾中转站,完成颜春岭垃圾场渗滤液处理工程改造。生活垃圾无害化处理率达到94.34%。建成日处理能力为6吨的医疗危险废物焚烧处置中心,危险废物处置率为100%,全市医疗危险废物全部得到安全处置。
  
  (三)环境质量保持优良水平
  
  七年来,坚持预防和治理并重,预防优先原则,加强环境保护。虽然大规模的城市开发建设及快速的经济发展给环境带来较大的压力,但由于做到了预防为主、保护优先、综合治理、开发有序,从源头上保护生态和防治污染,促进人与自然相和谐。全市总体环境质量继续保持在优良水平。2006年,全市空气污染指数API年平均值为40,全年环境空气质量优良率为100%;南渡江龙塘段、永庄水库和秀英地下水厂的水质状况良好,集中式饮用水水源地水质达标率为100%。地表水环境质量总体状况良好,国家控制监测断面的监测结果表明,东西湖符合景观娱乐用水标准、南渡江儒房渡口段符合渔业用水标准。地表水国控断面水质达到相应的水环境功能区的标准,水质达标率100%。声环境质量总体处于良好水平。城市区域环境噪声平均值为55.2分贝,交通干线噪声平均值为67.5分贝,均符合国家标准。土壤没有受到污染,土壤环境质量基本为Ⅰ类。环境质量名列113个国家环保重点城市前列。
  
  七年来,我市巩固和深化国家环保模范城市工作取得明显成效。先后获得了国家园林城市节水型城市中国人居环境奖全国创建文明城市工作先进市国家历史文化名城等荣誉称号。2006年我市环保部门还获得全国环境保护系统先进集体荣誉称号。
  
  优美的生态环境营造良好的投资环境,吸引了众多的国内外投资者,投资项目纷至沓来。世界500强企业三星电子和威立雅水务、齐鲁制药等多个国内外知名企业纷纷进驻海口。海口先后举办了全国健美操锦标赛、第二届世界太极拳健康大会、中国移动杯”2006年环海南岛国际公路自行车赛、有民间奥运会之称《城市之间》2006中国区总决赛和2007年全国速度轮滑场地公开赛暨轮滑马拉松公开赛等活动。

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