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三、广泛动员，强化措施，逐步建立和完善科学的污染减排推进机制
为了保证完成污染减排任务，我们在全社会深入宣传和动员，着力打造了“一个平台”、建立了“三个体系”、完善了“四个机制”。
1、一个平台。主要是加快建设重点污染源监控中心，实现与企业在线监测系统联网，做到24小时连续监控。目前市政府1250万元已到位，正在进行招投标，预计2008年6月建成投用。该中心建成后，能够实现对全市重点水污染源安装的水在线自动监控设施、烟气在线自动监控设施、医疗垃圾处理厂的烟气，对全市环境空气、水源地水质、噪声等自动监控设备实行跟踪管理；对放射性源、医疗垃圾、危险废物等运送车辆实施在线监控；对重点化工区域、各种烟囱进行实时视频监控、分析和报警；利用环境应急决策支持系统，快速确定事故发生位置、物质与源强，通过扩散模型进行模拟预测，快速确定危险区域，预测在事发地周边可能产生的连锁效应和事故规模，提出应急救援的优先顺序与灾害后果和健康影响评估建议。
2、三个体系。一是减排统计体系。按照国家污染减排统计办法和有关要求，对全市耗能单位和污染源进行调查摸底，认真统计分析，及时掌握污染增减动态变化情况。二是减排监测体系。按照国家要求建立污染物排放数据网上直报系统，对全市重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放监测体系，市、县、区分层次确定各自监测的重点污染源。今年重点是督促市控重点污染源加快安装在线监测装置，并与市监控平台联接。三是减排考核体系。将污染减排指标完成情况纳入县区长环境保护目标责任制考核体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。按照国家要求，每半年通报一次全市污染减排工作推进情况，接受社会监督。
3、四个制度。一是环保诚信制度。建立企业环保诚信档案，实行动态管理。承担减排任务的企业要向社会公开承诺，对不讲诚信、完不削减任务和超总量建设项目的，实行限批，依法重处，并通过新闻媒体向社会曝光。二是责任追究制度。建立健全污染减排工作责任制和问责制，市、县、区政府的主要领导作为第一责任人，对污染减排负总责，对组织不力、行动迟缓，没有按期完成减排任务的，将追究有关人员和领导者的责任。三是联席会议制度。每半年要召开一次领导小组成员会议，通报污染减排工作进展情况，研究分析问题，安排部署下一步的具体减排任务。四是督办制度。对重点企业、重点园区、重点项目，市污染减排领导小组将派出三路督查组，进行重点督办，确保按期完成减排任务。
下一步，我们将按照国家的进一步要求，全面落实国务院节能减排工作电视电话会议精神，进一步发扬大庆精神、铁人精神，加快推进减排工作，保证完成污染减排任务目标。
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