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大庆市污染减排工作情况专题报告

水世界-中国城镇水网  发布时间: 2008-04-21  【进入论坛】

  按照国家环保总局十一五环境保护计划的统一要求,我市扎扎实实的开展了污染物总量减排工作,具体做法如下:
  
  一、高度重视,认清形势,把污染减排作为大庆二次创业的战略任务
  
  党中央、国务院对环保工作非常重视,特别是国务院节能减排工作电视电话会后,对污染减排的要求越来越严格,下发了节能减排工作方案,进一步确定了的减排目标。
  
  大庆是以石油、石化为主的工业城市,一方面,国家要求我们保原油、保供给;另一方面,为了实现二次创业,还要上项目,上企业。在项目增加、污染物排放逐年增大的情况下,我们还必须按照国家的要求完成减排目标,难度很大。一是减排形势很严峻。在主要污染物排放上,中省直企业占全市总量的80%以上,而这些企业的污染治理水平比较高,削减的空间相对来讲就比较小。二是减排任务很繁重。2005年我市化学需氧量、二氧化硫排放量分别是39000吨和67835吨。按照计划,到2010年化学需氧量要控制在35650吨,需要削减3350吨;二氧化硫要控制在66480吨,需要削减1355吨。三是时间很紧迫。今年已经是十一五的第二年,时间已经过了近三分之一,大量的减排任务都需要在三分之二的时间内去推进、去落实,不允许有半点的懈怠。
  
  大庆市委、市政府高度重视污染减排,把其作为推进二次创业、实现大庆可持续发展、构建和谐社会的战略任务,认真加以落实。一是加强组织领导。市委、市政府成立了节能减排工作领导小组,市委副书记、市长韩学键任组长,市委常委、副市长王洪恩任副组长,各有关单位负责人为成员,具体负责全市节能减排工作的计划、协调和督办检查。二是科学进行谋划。市政府制定了十一五期间主要污染物总量控制计划,编制了全市十一五期间主要污染减排实施方案,明确了污染减排任务目标。三是落实减排责任。市政府召开全市环境保护工作会议,把减排任务和重点指标分解到各县区和重点企业,并签订了十一五期间主要污染物削减目标责任书。市政府还召开了全市环境保护紧急工作会,对国家督查组检查的污染减排等问题进行了再落实、再部署。在组织项目推进过程中,先后多次召开协调会议、现场办公会议,研究解决了存在的具体问题。四是强化减排责任督办。市委常委、副市长王洪恩带领有关成员单位负责人深入到各县区和有关企业,检查重点项目、重点工程的进展情况,并对存在的问题提出了整改要求和完成时限。领导小组还派出三路督查组,分片包干,加强日常监督检查和不定期核查,逐一落实了整改任务。
  
  
二、攻坚克难,强力推进,千方百计落实污染减排任务目标
  
  今年,我市计划削减化学需氧量1005吨,计划削减二氧化硫906吨。落实削减化学需氧量减排项目8个,新增COD削减4300吨,其中结构减排160吨,工程减排4140吨;落实二氧化硫结构减排项目2个,新增二氧化硫减排削减量1520吨。我们主要是采取以下七项措施推进减排。
  
  一是积极推进松花江污染防治规划。我市共有11个重点项目纳入了《松花江流域污水防治规划》,总投资11.37亿元,全部项目建成运行后,可削减化学需氧量8000吨。5个污水处理项目中,东城区污水处理厂扩建工程等3个项目已开工建设,预计2008年底前竣工投用后,可削减化学需氧量2600吨,其余2个项目可研报告已完成,计划2008年开工建设,2010年年底前竣工投用。5个工业污染治理项目中,大庆长垣油田含油污水生化处理站及系统工程、大庆含油污水排放站2个项目已合并建设,已建成并投入试运行,可削减化学需氧量3850吨,其他3个项目可研报告已完成,正按计划有序推进。大龙虎泡水源地污染防治工程作为重点区域污染防治项目,已完成可研报告,计划2008年开工建设,2009年建成投用。
  
  二是通过治污工程减少排量。这是减排工作的重头戏,建成投产了西城区污水处理厂,对石化公司青肯泡氧化塘、炼化公司下水系统和石化公司下水管网进行了改造,完成了宏伟电厂污水回用、炼化公司污水处理回用、金锣污水处理、金锣锅炉烟气治理、宏伟电厂集中供热外网建设等五个治污工程。目前,大庆长垣油田含油污水生化处理站及系统工程、茂源纸箱等企业的污水处理回用工程已建成投入试运行。上述工程预计年可削减化学需氧量5000吨。
  
  三是通过结构调整减少排量。这也是我们减排工作的重要措施,依据国家产业政策,结合我市的行业特点,重点加大了淘汰电力、石化等行业落后产能的力度。先后淘汰了炼化公司林源生产区炼油装置、新华电厂小型发电机组、蓝星工业园燃油锅炉,停用了高新区热力公司1号锅炉房。年可削减二氧化硫3220吨,削减化学需氧量160吨。
  
  四是通过清洁生产控制增量。我市是全省清洁生产试点城市,截止到目前,全市筛选清洁生产方案1300多个,已有65套生产装置通过清洁生产审核。炼化公司对10个专业厂40多套装置实施了清洁生产审核,削减废水46万吨,削减废气155493标立方米,减排废渣2141吨,累计创效2.87亿元。油田公司实施清洁生产方案112个,节水158万吨,节电5772万千瓦时,节气2948万立方米,削减废水70万吨,创效8150万元。清洁生产取得了阶段性成果,从根本上实现了减排目标。
  
  五是通过强化监管控制增量。一方面,严格环境准入。按照国家产业政策和污染减排方案的要求,审批建设项目环评55个,完成三同时验收45个,否定不符合环保要求的项目10个,有效地控制了新污染源的产生。另一方面,加强了污染治理设施运行情况监察,全市重点工业企业排放达标率稳定保持在95%以上。
  
  六是通过环保专项整治控制增量。深化了违法排污企业专项整治成果,通过关闭、停产治理、限期整改等措施,依法整治违法排污企业37家。继续加强低空大气污染整治,治理居民区饮食服务业油烟污染2000家,治理主城区燃煤小锅炉600多台套,取得了明显的效果。
  
  七是通过环保执法检查促进减排。市人大高度重视污染减排工作,专项听取落实《环评法》等涉及污染减排内容的情况汇报,并在环保部门的积极配合下,现场检查了53家企业,通过媒体公布了检查结果,环保部门依法对12家存在问题的企业进行了严肃处理。通过执法检查,明确了企业的污染减排义务和责任,提高了企业的守法意识。

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