肖绍雍论外资进入中国水务市场的几种模式 - 水世界—

    ３．项目分析。
    （ｌ）大场水厂ＢＯＴ模式，每年投资回报连续二十年计算总计为16279万美元，为总投资的2.23倍。项目投资者和经营者，通过ＢＯＴ模式投资，其收益是十分可观的。
    （２）项目投资者和经营者，除了负责筹资外，不承担市场和经营风险，政府承担了全部责任，而且在大城市供水中，管网输水、市场服务和销售承担了供水业务的重要风险。
    ＢＯＴ工程如成都市自来水六厂建设，政府授权由法国通用水务筹资建设和经营。该水厂50万立方米／日的能力，成都市自来水总公司承担了回报率的同时，还要收购该水厂的出厂水量，水价要比自来水平均销售水价要贵，这样既影响成都自来水总公司实施统一合理调度运行问题，而且在供水低峰季节，使该水司其他水厂供水能力的发挥受影响，既增加成本，又不能发挥原有水厂的能力，造成公司经营上的亏损。
    三、包装上市的做法。将水厂整建制划归给包装上市公司，也加大了供水企业经营成本，给供水公司经营上带来沉重的负担。如1999年沈阳市政府决定，将自来水公司原有的８个水厂整建制地规划给"沈发展"在香港Ｈ股包装上市，并将制水成本由原0.41元／立方米，上调到1.14元／立方米，造成自来水总公司每年约有3.45亿元的巨额亏损。自来水总公司从主管制水与销售变成经营管网配水商品、销售服务的企业，步入了"厂网分开""产销分开"的格局。在不能把价格负担转嫁给社会事业单位、工商企业的前提下，"沈发展"的包装上市，给沈阳自来水总公司增加了难于承受的负担。
    又如武汉市自来水总公司于1998年包装上市。将公司的３座水厂固定资产（约６亿多元）划归给武汉"三镇"公司，由于管理不善，结果给该水司增加亏损，市政府原建委主任张克孝贪污腐化，将资金花去不少，这位当时不可一世的主任，也落得死刑缓期的下场。可是政府某些人利用职权过多的插手操作企业经济，是造成腐化堕落的根源。
    四、关于国外融资、国有持股转让、吸收外国资本--上海自来水浦东的合资模式，为我国对外融资，开辟一条新路，也为中国城镇供水改革从行政垄断向市场运作过渡，树立了一种创新模式，对中国水业的发展是非常有利的。
    上海市自来水浦东有限公司部分股权转让通过国际招商，中外合资经营，是供水行业深化改革，加快发展的又一项重要举措。对于引进技术、引进管理、引进资金，进一步推进上海市自来水行业机制和体制创新，提高企业经营管理水平和整体素质，使之与我国加入ＷＴＯ后市场形势的发展相适应。上海市自来水浦东有限公司部分股权转让采取国际招商，并在招商工作中引进市场竞争机制，依照国际惯例运作，体现了"公开、公平、公正"的原则，取得了好成效。
    法国通用水务公司等３家国际著名的水分集团，在同一起跑线上，按照同一规则展开公开、公平而又十分激烈的竞争，于2002年５月２３日宣告完成。上海水务资产公司与法国通用水务公司正式签订了自来水浦东公司50％股权的转让合同，法国通用水务公司以２倍多的净资产溢价受让了该股权。通过评估、公证，上海浦东自来水公司的水厂和管网及房屋总资产为15.2亿元。法国占５０％产权为7.6亿元，而通过招商竞标，法国通用水务出现金20.3亿元（不包含土地使用权），溢价受让了7.6亿的产权，组建了全国供水行业第一家中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共享经营成本，不设固定回报的集销售、服务于一体的合资公司。这一招商结果，体现了较好的经济效果，使国有资产的预期价值得到充分的控制，反映了上海水务人的与时俱进、开拓创新的意识，体现了实际工作效率和水平。
    股权转让的工作思路。
    自来水股权转让，进行中外合资经营，是一项涉及面广、难度大、要求高的系统工程，上海市按照"适度包装、市场竞争、符合国际惯例"的思路，确定了项目的招商方案。
    （１）主副剥离，提高资产转让公司的质量（公司只留１∶８的职工，即１万立方米／日的水按８个人计员工），将供水公司富余人员、"三产"等整体从供水公司中划出，提高拟转让公司的整体质量，出让价格也会有所提高。
    （２）风险共担，方案不设固定回报。按照市场化操作好原则，不设固定回报，中外双方共同经营、共享收益、共担风险。
    （３）公平竞争，获得市场认定的股权转让价格。与以中方投入土地、厂房，外方投入资金、设备和技术的合资模式不同。以往各地股权转让只以水厂，这次以整个公司包括水厂、管网以及办公楼等整个固定资产。转让价格通过竞争产生，确保国有股权权益不受损害。
    （４）结合实际，预先设置招商前置条件。投资人需从自有资金一次性受让股权，并以现金方式支付；投资人具备自来水企业方面的国际先进技术水平和管理经验；按合资公司股权比例享受投资收益，承担风险和亏损；经营期限最多不超过五十年，满期前的三至五年内，合资公司经营管理以中方为主。

更多关于肖绍雍论外资进入中国水务市场的几种模式的资料

热点专题

最新更新论文

最新图纸更新

推荐书籍

论坛导读

更多关于 肖绍雍论外资进入中国水务市场的几种模式 的资料

热点专题

最新更新论文

最新图纸更新

推荐书籍

论坛导读

更多关于肖绍雍论外资进入中国水务市场的几种模式的资料