编制说明

本标准是根据国家计委计综(1986)第250号文的要求，由我部中国城市规划设计研究院负责主编，并会同有关单位共同编制而成的。
　　在本标准的编制过程中，标准编制组进行了广泛的调查研究，认真总结了我国城市规划的实践经验，参考了有关国外标准，针对主要技术问题开展了科学研究与试验验证工作，并广泛征求了全国有关单位的意见，最后，由我部会同有关部门审查定稿。
　　鉴于本标准系初次编制，在执行过程中，希望各单位结合规划工作实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交我部中国城市规划设计研究院(地址：北京百万庄，邮政编码100037)，以供今后修订时参考。

第一章　总则

第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
　　第1.0.2条 本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
　　第1.0.3条 编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。

第二章　城市用地分类

第2.0.1条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
　　第2.0.2条 城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。
　　第2.0.3条 使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。
　　第2.0.4条 城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
　　第2.0.5条 城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：

城市用地分类和代号表2.0.5

类别代号			类别名称	范    围
大类	中类	小类
R			居住用地	居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地
	R1	R11 R12 R13 R14	一类居住用地 住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地	市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
	R2	R21 R22 R23 R24	二类居住用地 住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地	市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
	R3	R31 R32 R33 R34	三类居住用 住宅用地 公共服务用地 道路用地 绿地	市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
	R4	R41 R42 R43 R44	三类居住用地 住宅用地 公共服务用地 道路用地 绿地	以简陋住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
C			公共设施用地	居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地
	C1	C11 C12	行政办公用地 市属办公用地 非市属办公用地	行政、党派和团体等机构用地 市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地 在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地
	C2	C21 C22 C23 C24 C25 C26	商业金融业用 商业用地 金融保险业用 贸易咨询用地 服务业用地 旅馆业用地 市场用地	s商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地 综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地 各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地 饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地 旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地 独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地
	C3	C31 C32 C33 C34 C35	文化娱乐用地 新闻出版用地 文化艺术团体用地 广播电视用地 图书展览用地 影剧院用地	新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地 各种通讯社、报社和出版社等用地 各种文化艺术团体等用地 各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地 公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地 电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地

续表2.0.5

类别代号			类别名称	范围
大类	中类	小类
C		C36	游乐用地	独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
	C4	C41 C42	体育用地 体育场馆用地 体育训练用地	体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地 室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地 为各类体育运动专设的训练基地用地
	C5	C51 C52 C53	医疗卫生用地 医院用地 卫生防疫用地 休疗养用地	医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地 综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等 卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心血库等用地 休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地(R)
	C6	C61 C62 C63 C64 C65	教育科研设计用地 高等学校用地 中等专业学校用地 成人与业余学校用地 特殊学校用地 科研设计用地	高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地(R) 大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地 中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地 独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地 聋、哑、盲人学校及工读学校等用地 科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地
	C7		文物古迹用地	具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别
	C9		其它公共设施用地	除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地
M			工业用地	工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地(E)
	M1		一类工业用地	对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地
	M2		二类工业用地	对居住和公共设施等环境有一定干乱和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地
	M3		三类工业用地	对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业制革工业、建材工业等用地
W			仓储用地	仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地
	W1		普通仓库用地	以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地
	W2		危险品仓库用地	地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地
	W3		堆场用地	露天堆放货物为主的仓库用地
T			对外交通用地	铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地
	T1		铁路用地	铁路站场和线路等用地
	T2	T21 T22 T23	公路用地 高速公路用地 一、二、三级公路用地 长途客运站用地	高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地。不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地(E) 高速公路用地 一级、二级和三级公路用地 长途客运站用地
	T3		管道运输用地	运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地
	T4	T41 T42	港口用地 海港用地 河港用地	海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地 海港港口用地 河港港口用地
	T5		机场用地	民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地
S			道路广场用地
	S1	S11 S12 S13 S19	道路用地 主干路用地 次干路用地 支路用地 其它道路用地	主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地；不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地 快速干路和主干路用地 次干路用地 主次干路间的联系道路用地 除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专用道等用地
	S2	S21 S22	广场用地 交通广场用地 游憩集会广场用地	公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地 交通集散为主的广场用地 游憩、纪念和集会等为主的广场用地
	S3	S31 S32	社会停车场库用地 机动车停车场库用地 非机动车停车场库用地	公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地 机动车停车场库用地 非机动车停车场库用地

U			市政公用设施用地	市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地
	U1	U11 U12 U13 U14	供应设施用 供水用地 供电用地 供燃气用地 供热用地	供水、供电、供燃气和供热等设施用地 独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括泵房和调压站等用地 变电站所、高压塔基等用地。不包括电厂用地，该用地应归入工业用地(M)。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类 储气站、调压站、罐装站和地面输气管廓等用地。不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地(M) 大型锅炉房，调压、调温站和地面输热管廓等用地
	U2	U21 U22 U29	交通设施用地 公共交通用地 货运交通用地 其它交通设施用地	公共交通和货运交通等设施用地 公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道(地面部分)的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地，以及轮渡(陆上部分)用地 货运公司车队的站场等用地 除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地
	U3		邮电设施用地	邮政、电信和电话等设施用地
	U4	U41 U42	环境卫生设施用 雨水、污水处理用地 粪便垃圾处理用地	公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地 机动车停车场库用地 非机动车停车场库用地
	U5		施工与维修设施用地	房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
	U6		殡葬设施用地	殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地
	U9