县人民政府:
我县坚持以“提高农村文明程度,保持经济和社会同步发展”为目标,按照“因地制宜、搞好规划、卫生安全、注重实效、典型引路、稳步推进”的工作思路,将农村改厕作为社会主义新农村建设的基础工程来实施。该项工程自2002年全面铺开,至2006年1月底农村改厕工作结束,全面农村改厕受益人口这45万人(其中21万为外来务工人员),使肠道传染病得到有效遏制,农村环境面貌得到明显改善。随着农村改厕工作的结束,解决农村改厕后续问题,建立长效管理机制已迫在眉睫。
一、农村改厕后续工作存在的主要问题
(一)农村公厕的维护管理问题。公厕是方便群众、满足人们生理需要的日常生活设施,对于维护农村环境卫生,保障人民健康具有重要的作用,公厕已被公众列为衡量社会文明程度的指标之一。目前农村改厕建成的950座公厕分布在全县广大农村,急需建立一套完整的维护管理方案,包括管理协调网络和公厕清理维修队伍。
(二)贫困村对公厕卫生管理经济压力较大。许多贫困村在实施农村改厕中己经举债,今后每年对公厕的卫生管理需要人工、电、水和维修等一笔可观的日常费用,对贫困村经济压力加大。
(三)局部深化细化工作。改厕工作结束后,许多群众对水库水源保护区的改厕和二次接管后再并入城镇污水管网问题比较关注,要求做好农村改厕后续细化工作。有的村居目前改厕未完成二次接管,希望今后能够再享受政府改厕奖励政策,在政府政策的帮助下继续做好改厕深化工作。
二、解决农村改厕后续问题的几点建议
改厕的最终目的是努力改善环境,以取得卫生、经济、生态环境和社会等方面的综合效益,卫生厕所系统包括建设和管理维护两个方面。“三分建,七分管”,厕所设施按要求改建或新建之后,要有合格、正确的使用和管理方法才能维持设施正常运转,长期发挥效益。改厕后续问题的重点是农村公厕的维修和管理。农村公厕维护管理要有效利用现有资源和管理网络,以减少浪费和重复投资。按照“城乡环卫一体化”的思路,将农村公厕维护和管理问题纳入农村环境卫生综合治理的大框架下予以解决。因此,建议县政府每年拨出一定专项经费,由县城管局承担农村公厕维护职责。
改厕后续管理解决方案的根本出发点是建立农村公厕长效管理机制,做好改厕局部细化工作,巩固农村改厕工作成果。因此,改厕后续问题可分为公厕维护管理问题和局部深化细化工作。