主任、副主任,各位委员:
今年4月份以来,区政府高度重视区人大常委会《关于办理〈强化农村污水整治力度,全面改善河道水质议案〉的决定》的实施工作。有关工作措施已落实或正在落实,农村污水生态处理试点工作已基本完成并试运行。现将区政府贯彻落实决定的具体情况汇报如下:
一、关于统一思想,进一步重视农村河道治理工作
(一)统一思想,明确目标。区政府将农村污水治理作为本届政府的重点工作之一,并列为区领导“走进矛盾,破解难题”进行重点破解。明确治理工作的主要目标是:在07年全面规划和开展试点的基础上,力争通过5年左右时间的努力,基本实现全区河道水质稳定达标,即上游达到三类水质、下游达到四类水质的标准;通过10年左右时间的努力,全区农村生活污水全面实现无害化处理。
(二)分解任务,落实责任。制定了《关于办理〈强化农村污水整治力度,全面改善河道水质议案〉的决定的实施方案》,明确了开展农村污水治理的阶段性目标和工作任务,分解成员单位分年度实施计划,落实责任。明确生态污水处理试点工作由农机局负责,污水管网铺设工作由区建设交通局负责,河道治理以农业局为主。
二、关于认真调研,制订全区农村污水整治规划
(一)对农村污水整治工作认真调研,统一部署。年初,组织农业、农机、建交等部门到金华、临安和鄞州等地调研并多次召集发改、规划、建设交通、环保、宣传、农业、农机、卫生、财政、城管、工商等部门对如何办理人大常委会《决定》进行了研讨。通过学习借鉴外地先进经验,按城乡一体化要求,统一部署全区农村生活污水治理工作。
(二)完善河道整治规划。在宁波市水利规划和镇海城区总体规划指导下,委托浙江省水利河口研究院着手编制完成了《镇海区河道整治规划》,对全区224条、331.88公里河道按照河道的重要性进行全面规划,确定了“三横”、“三纵”治理重点。突出生态、景观、使用功能的结合,注重防洪、排涝、绿化、引水等功能的综合体现,适度拉开档次,做到整体推进、综合整治,使沿河居住、生活环境有明显改观。
(三)加快全区污水管网建设规划的编制工作和农村生活污水处理总体规划。7月份召开了“农村生活污水治理规划评审会”,根据区域排污规划确定的污水主干管走向,把全区分成18个面积不等的排水分区,其中有8个片区为分散生态处理区(涉及26个行政村126个自然村52300多人口),10个片区纳入城市管网区。8月份制定了全区农村生活污水排污的专项规划,划分排污区域,确定管网布局,并明确全区每个村庄的污水处理方式。村庄生活污水治理主要采取三类方式:一是对全区二大污水处理厂主干管网附近的村,就近接入管网,纳入统一处理;二是对远离管网、居住相对集中的村,建造小型污水处理设施(以生态化处理为主),实行相对集中处理;三是对分散和边远村庄,采取就地分户生态化处理。同时,先后编制完成了《九龙湖镇区排污专项规划》、《庄市老镇区排水系统改造规划》、《骆驼贵驷老镇区排水系统改造规划》。
三、关于加快进度,抓好污水处理设施建设
根据《镇海生态区建设规划》、《镇海国家级生态区建设实施意见》的要求,确定了建设方案,加快综合性污水处理厂及配套截污管网建设。在新泓口投资5.87亿元的可基本涵盖我区农村区域的宁波北区污水处理厂及污水主干管道已于10月建成调试;后海塘污水处理厂也已建成运行,城区生活污水实现了集中处理,总长5.7公里的临俞片污水主干管进展顺利,其中2007年底已建成临江片污水主干管,俞范片污水主干管也将在近期完成建设任务,临江片和俞范片的农村生活污水也将通过支管网铺设纳入后海塘污水处理厂集中处理。
四、关于多管齐下,综合治理河道污染问题