（6）做好基础工作，开展综合规划
适应城乡水务统一管理的新体制对基础工作的要求，上海市水务局部署开展了全市水资源普查工作，摸清了水资源家底，完成了水资源和供排水管网三项普查，编制了《上海市水资源综合规划纲要》，开展了供水、污水、节水、雨水排水和水功能区划等重点专业规划编制，还开展了长江口水源地、雨污水回收利用等重大课题的深入研究，为水务事业发展提供了科学可靠的依据。
3.水务局应处理好的几个基本关系
已成立的各级水务局认识到，要建立水务局的良性运行机制，必须处理好以下几个关系。
（1）挂牌与内容的关系
建立水务局要挂牌，亮明改革旗帜，但更重要的是体制改革的实质内容；如果实质内容在近期内没有可能改变，还不如迟挂牌；如果实质内容来不及改变，也应在挂牌时宣布自己的工作目标，要搞有实质内容、有实际效果的挂牌。
（2）当前与长远的关系
水务管理体制是一种新体制，不可能一步到位，一口吃个胖子。但是同时，又必须有长远规划、长远打算，有阶段性目标，让党政领导和老百姓都心中有数，知道要干什么，要达到什么目标。如提水价，就可以把逐步提高的计划告诉老百姓。
（3）政府投入与市场机制的关系
成立水务局以后的投入，不能仅仅指望政府增加拨款，必须进行资产运营，建立现代企业制度，建立水市场，充分调动各方面的积极性，实现全民治水。尤其在污水处理方面，污水处理费到位后，完全可能吸引国内外投资。
（4）部门之间的关系
成立了水务局，实现了水资源统一管理，治水还要靠各部门团结协作，通过统一的法规和规划充分调动各部门的积极性，逐步实现“一龙管水，多龙治水”的局面。新的水务局向上可以对几个口，但根据《水法》，应以水利口为主。
三、进一步开展水务管理体制改革的具体工作
城市化是现代化的重要标志，目前我国城市化水平已经达到36%，2015年将达到50%，保证城市的防洪安全、供水安全与水环境安全，是新时期水利工作的重点之一，也是水利为最广大人民群众利益服务的根本体现。要继续推动和深化水务管理体制改革，各地要在以下几个方面切实做好工作。
1.加强学习
水务管理体制改革是一种体制创新，其基础是理论创新，理论的基础是知识。各级水务工作者都要学习经济知识、市场知识、城市知识、管理知识，响应党中央“调查研究年”的号召，写出一批研究问题和总结成果的高质量调查研究报告，并提倡大家在各种报刊上发表理论探讨文章。
2.科学宣传
首先要向各级党政主要负责同志宣传，实行城乡水务统一管理是从实际出发，贯彻党中央关于改革水管理体制的要求，适应国民经济发展需要的重要制度创新。在宣传中要特别注意实事求是的原则，结合水务管理体制改革的成效和典型地区经验，说明水务管理体制改革到底能解决什么问题。
同时还要广泛利用各种媒体，加大对公众的宣传力度，全面反映水务体制改革进展、成效和主要经验，使公众能够对水务管理有正确的认识。水利部已编发了7期《水资源工作信息——水务专刊》，在《中国水利报》开辟了城市水务专栏，在《中国水利》开辟了水务管理体制改革专题，在《水政水资源》和《水资源保护》编印了水务管理体制改革专辑。各地也要采用多种形式集中宣传水务管理体制改革。
3.制定规划
各地要按照国家计委与水利部关于开展全国水资源综合规划工作的要求，尽快启动地区水资源综合规划工作。
制定规划的基本要求是摸清家底，拿出真东西，急省市长所急，想省市长所想，为广大人民群众的根本利益服务。实施城乡水务统一管理的地区，要学习上海市水务局、珠海市水务局的经验，对辖区范围内的水资源与水环境状况、供水水源、水利工程概况、水厂、供水管网、排水系统以及污水处理设施进行普查，对供水、排水、水处理等相关水务企业和主要用水户进行深入调查，对存在问题进行认真梳理，着重解决突出的问题。
已经开展城市水资源规划的地区，要根据城乡水务统一管理的要求，对城市供水水源、给水工程、排水及污水处理工程和管网的建设改造进行补充规划，为水务发展摸清底数，奠定基础。有条件的地区要以水资源配置规划为核心，编制水务发展综合规划，对城乡水源、供水、排水、污水处理及回用等工程建设进行全面规划，明确不同水平年水务发展目标和相应投资。
4.制定法规
各级水务局要针对执法和行政管理中存在的突出问题，密切结合当地实际，及时清理与水务管理体制不相适应的地方性水管理办法，按照城乡水务统一管理的要求，逐步建立健全发挥水务管理优势、强化水务行业管理的地方性水务管理法规。
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