深圳市土地面积2020km2，2005年国内生产总值4926.9亿元，全市总人口达1071万，人均水资源占有量不足200m3，是一个严重缺水的城市。水资源的短缺成为制约深圳发展的“四个难以为继”之一。为在紧约束条件下寻求更高水平的发展，深圳市委市政府提出要强化自主创新产业，大力发展循环经济，努力构建和谐深圳、效益深圳的发展战略。如何科学用水管水显得尤为重要，在境外调水日益困难的情况下，全面开展雨洪利用工作已显得非常必要且日益紧迫。
一、深圳市雨洪利用潜力研究
（一）深圳市水资源的特点
深圳属亚热带海洋性气候区，气候温和，雨量充沛。多年平均降雨量达1837mm，多年平均径流总量为18.27亿m3，看起来并不“缺水”。但由于半岛型城市特点，境内没有大江大河大库。在现有工程条件下，留不住雨水，70%以上的径流通过300余条河涌汇入了东江或大海，可利用的本地水资源量不到总用水量的25%，75%以上的供水依靠东江引水。
（二）深圳市水资源利用现状
深圳市建有蓄水工程186座，其中，中型水库10座，小（1）型水库65座，小（2）型水库111座。总库容5.85亿m3。完全依靠这些蓄水工程和本地水资源，远远无法满足深圳经济发展的需要。近十年来，通过不懈努力，初步建成由境外东江引水和本地水库蓄水组成的水源供应网络。2005年，全市总用水量为16.64亿m3。根据水资源发展规划，2010年全市需水量20.96亿m3，其中15.93亿m3需要依靠东深供水工程和东江水源工程从东江引入，占总需求量的76%。如果城市供水量持续增长，2010年以后，将不可避免地出现新的水资源短缺问题。缺口必须通过增加境外引水或本地水资源供给来补充。随着东江流域各城市发展、东江生态保护等原因，深圳增加境外引水量的可能性越来越小，因此，解决今后深圳缺水的根本出路是：在提倡节约用水、大力提高水资源利用效率的同时，充分开发利用本市丰富的雨水资源。
（三）深圳市雨洪利用潜力
目前，深圳市现有蓄水工程已利用本地地表水资源量5.26亿m3，占多年平均径流总量约29%，仍有约13亿m3的地表水资源有待开发。为开发利用好这一块资源，通过对境内2020km2的面积进行“地毯式”摸底后，在广泛征求各方意见的基础上对全市的雨洪利用工程进行了总体规划，规划表明，在P=97%降雨情况下，全市可增加雨洪利用量3.21亿m3/a。未来雨洪利用工程实施后，本地雨洪资源将得到较大程度的利用，利用率达到46.2%。
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