中华人民共和国建设部部长 汪光焘
二○○五年十月三十日
尊敬的各位朋友，女士们、先生们：
首先，请允许我代表中华人民共和国建设部，向前来参加首届中国城镇水务发展国际研讨会暨水处理新技术与设备博览会的朋友们表示热烈的欢迎。召开这次国际研讨会，总结交流城镇供水、节水、污水处理及再生利用为主要内容的城镇水务经验，研讨新时期新阶段发展战略和对策，对于树立和落实科学发展观，创新发展模式和机制，推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会，具有重要的意义。
中国政府高度重视水资源的节约和合理利用，将其作为可持续发展战略的重要内容。随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和不断完善，中国政府着力加强城镇供水、节水和污水处理及其再生利用工作，取得了显著的成效。法律法规、政策措施和技术标准体系不断完善；城镇供水服务功能不断增强，2004年城市用水人口比1998年增加了7171万人，城市用水普及率达到88．85％，城乡统筹发展区域供水步伐加快；城镇节水工作逐步深入，1998年至2004年，全国城市节水总量达240亿立方米，2004年全国城市工业用水重复利用率80．3％，城市节约用水量达到39．3亿立方米，有18个城市被授予全国节水型城市；城镇污水处理设施快速发展，城市污水处理率达到45．67％；对于资源节约、改善人居环境、保障公众利益和公共安全、提升城市功能和城市可持续发展等方面起到了重要的促进作用。
前不久，中国共产党召开了第十六届五中全会，会议提出了今后五年中国国民经济和社会发展的目标和总体部署。中国已进入全面建设小康社会的重要发展阶段，本世纪头二十年是中国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍。城镇化的快速发展也使我们面临前所未有的挑战。水资源短缺和水污染问题对城镇经济和社会发展的瓶颈制约作用仍然比较突出，广大农村地区供水和污水设施短缺；城镇用水效率不高，市场在资源配置中的基础性作用没有充分发挥，必要的政府监管没有到位；供水水质事故和洪涝灾害时有发生，防灾减灾任务相当艰巨等。这些问题都需要我们在改革和发展的过程中逐步加以解决。 | 
