（四）城镇水系生态正在逐步退化。大多数城镇因工业、生活污水排放和农业面污染超过了当地水系生态自我修复的临界点，不仅引发了大量水生物种的消失，而且导致蓝藻爆发使水质不断恶化。许多地方的水系即使有少数鱼类存活和人工养殖水产，也因污染严重而不能食用。这种严峻的形势，一方面是由城镇化高速发展的过程中大量吞占和填埋自然水系所引发的（仅上海市在近二十年间就填埋了170Km2的水面，约占全市自然和人工水面总和的1/4强）；另一方面的原因是地方领导错误的政绩观——先污染后治理的错误思路所造成的。城镇水系的生态一旦步入恶性循环之后，要恢复昔日的水生态的代价就十分高昂。水污染物不仅会被土壤吸附和随地下水流扩散而难以得到短期治理成效，而且由于动植物对有害物质的集聚效应使处于生物链高端的人类遭受最大的危险。美国和许多欧洲工业国家三十年前遭受工业化污染的湖泊和河流，尽管现在已经得到根本性的治理，但由于水系底泥和鱼虾体内所积累的毒素至今仍严重超标而被禁止食用。
二、实现城镇水环境健康化的基本思路
城镇水系作为人工和自然复合的生态系统，是由无数个相关的子系统有机构成的开放系统。实践证明，构建一个协调、健康、可持续发展的城镇水环境，必须让各相关子系统和谐地一起工作。如果只独立地着眼于单个城镇水问题的解决，有时只能使城镇整体水环境陷入更为严重的恶性循环的衰退过程之中。
健康的城镇水环境，是提升城镇功能和竞争力，改善人居环境和投资环境，实现城镇可持续发展的前提和基础，也是确保区域、城乡、人与自然协调发展的重点，是实现我国城镇化健康发展的必要条件。
实现健康的城镇水环境的主要思路：
（一）从开发——排放的单向利用向循环利用转变。健康的水循环利用方式主要是指水在循环使用过程中，尊重水的自然运动规律和品质特征，合理科学地使用水资源，同时将使用过的废水经过深度无害化处理和再生利用；使得上游地区的用水循环不影响下游的水体功能，地表水的循环利用不影响地下水的功能与水质，水的人工循环不损害水的自然循环，维系或恢复城镇乃至整个流域的良好水环境；将传统的“资源—产品—废水达标排放”的单向式直线用水过程，向“资源—产品—废水处理达标再生利用”的反馈式循环用水的过程转变，实现水资源的可持续利用。
（二）从单项治理向水生态的整体优化转变。城镇水系的生物多样性稳定改良，水体生态自我修复能力稳步提高，城镇水体水产品健康无害，野生动植物能健康繁育，人类能在城镇江河湖泊中游泳……总之，要构建城镇和谐水系，即在城镇水系的保护和治理过程中，要执行整体与生态最优原则。就是要综合考虑水生态、水景观、给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化遗产、旅游等各种功能的有机地结合，还要与城镇的园林绿化紧密结合，真正形成城镇水系统的良性循环。
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