第三，着力构建节水型城镇。以最少的水资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，是建设健康的城镇水环境的有效途径。推进城镇节水工作，要加大节水设备和器具的推广力度；加快供水管网改造，降低管网漏损；要推动公共建筑、生活小区、住宅节水和再生水利用；将雨水利用与天然洼地、公园的河湖等湿地保护和湿地恢复相结合，并通过城镇绿地、城镇水系、交通道路网的透水路面、道路两侧专门用于集雨的透水排水沟、生活小区雨水集蓄利用系统、公共建筑集水入渗回补利用系统等充分利用雨洪水；沿海缺水城镇，应积极发展海水淡化和输配技术和海水直接利用技术；总之，要以提高水资源利用效率为核心，以发展循环经济为重点，从体制、政策、技术、管理等方面，采取综合措施，指导各地着力创建节水型城镇。
第四，提高城镇水系统防灾减灾能力。提高城镇供水的系统的防灾减灾能力和安全性能，是以城镇社会经济与资源环境协调发展为目标，依据水系生态循环的原理统筹规划城市供水、节水与水污染防治，增强城镇水系统的整体性、适配性、扩展性和应急能力，提高系统抗御外部干扰的稳定性，以及具备可靠的供水水源、安全运行的供水排水系统、满足城镇正常需求的安全供水和与改善人居环境相适应的健康水环境等方面的要求。并着眼于流域的整体治理，以“深掏滩、低做堰”与洪水和谐相处的原则，尽可能提高城镇化地区和城郊蓄洪和滞洪的能力，力求化害为利；建立包括城镇供水突发事件应急预案等有关防灾减灾应急机制，提高城镇水系统抵御自然灾害包括地质（如地震）、地理（如咸潮）、气候（如台风暴雨）、气象（如雷电）等方面的能力，以及应对社会性事故包括突发的公共卫生事故（如非典和突发性水质污染）、蓄意破坏（如战争、恐怖袭击）、安全事故（如氯氨泄漏、电力中断、管网爆漏）等方面的能力，对于实现城镇水系统的生态健康具有重要的作用。
第五，依靠科技进步，促进水环境的优化。近年来，一些经济适用、简易高效的污水处理工艺技术得到推广，100余项标准与技术规范正在广泛应用。针对水源短缺和水体污染的状况，以膜过滤和反渗透技术为代表的水深度处理工艺迅速发展，微污染水人工湿地处理技术以及有关生态无害化净水药剂的研制和应用，水质监测技术的提高和监管、督察体系的初步建立，积极开发各种消除供水水源有机物污染的新技术和开发推广各地小城镇水污染防治的适用技术与装置，以及以GIS为代表的信息化技术的应用等，为污水资源化和供水安全提供了必要的技术支撑。
第六，积极引入市场机制，加强政府监管，优化城镇水务市场资源配置效率。近些年，建设部先后印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《关于加强市政公用事业监管的意见》等文件，加强了对城镇水务市场进入与退出、运行安全与服务质量、运营成本与水价和收费标准等的监管；初步建立了特许经营制度、城市供水督察体系和城市排水许可管理制度；推进了国有供水和污水处理企业的改制。水作为特殊的资源和商品，一方面应该借助市场机制来优化水商品的生产效率；另一方面，需要各级建设部门综合运用法律、经济、行政、技术的手段，加强对城镇水务市场的监管职权。尤其是强化规划体系中“绿、蓝、黄”等管制线的运用，强制性地保护城市水系生态和防污治污设施用地。城镇水务、规划、园林、市政部门都要转变职能，与有关部门协同配合，重点抓好政策法规、行业规划、标准规范和宣传教育，强化对城镇水务经营服务市场的培育、调控和监管。维护公平竞争，监督企业的运行，监控城镇水系生态安全，确保公共利益。
总之，在城镇化快速发展的过程中，充分树立城镇水环境健康化的整体治理观，切实从源头治理水污染、保护水环境，修复和恢复城镇水生态，实现水资源的可持续利用。
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