近几年来，突发水环境污染事故频发。从水污染事故的成因来看，大量重化工企业的沿江布局是主要原因之一。长江流域作为我国主要经济命脉，约50％的高耗能、重污染、高水耗的化工石化企业分布于此。“十一五”期间，长江沿岸重化工产业的布局问题和治理设施建设的保证成为此次“两会”上委员关注的话题。

　　重化工布局威胁水环境安全 

　　长江流域是我国主要经济命脉，约占全国总量35％的流域水资源创造了经济总量占全国GDP54％的成绩。由于未能从整体上考虑流域产业的规划布局，沿江各省市纷纷将高能耗、高水耗、重污染的重化工企业设置在长江两岸，而相关的环境保护工作相对滞后，导致长江流域水污染逐年加剧，流域生态安全特别是水环境安全问题日益突出。

　　民进中央在组织对长江干流沿岸上海、江苏、江西等8个省、市考察和调研后提出，长江流域水环境安全问题已相当严重，突出表现在流域工业和生活污水排放量居高不下；流域工业和生活污水处理能力低，污水处理设施建设跟不上水环境污染的速度；流域水体污染严重，水质日趋恶化；流域产业布局不合理，水污染事故频发。

　　“从水污染事故的成因来看，大量重化工企业沿江布局是主要原因之一。”民进中央在调研报告中对长江流域的水环境安全问题成因做出总结。目前长江流域沿江分布着五大钢铁基地(上海、武汉、攀枝花、马鞍山、重庆)，七大炼油厂(上海、南京、安庆、九江、岳阳、荆门、武汉)，以及上海、南京、仪征等地的石油化工基地。据统计，中国两万多家石化企业中有1万多家分布在长江流域。

　　流域产业布局必须调整

　　令人忧虑的是，长江流域各省市在“十一五”规划中，仍将重化工作为发展重点，在具体的产业规划中都有新增、扩建高能耗、高水耗、重污染项目的计划，而这些项目大都沿江布局。如上海市将精品钢铁基地、化学工业区等沿长江入海口布局并紧邻黄浦江；江苏省沿江城市将着重发展装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群；安徽省沿江城市将着重发展汽车、冶金、装备制造、石化及化工、建材及新材料和物流六大产业集群；江西省将对江铃、昌河、洪都和江铜等知名重化工企业进行扩建……