为了强化主要污染物减排，为经济发展腾出环境空间，今年湖州市将建立排污权有偿使用和交易制度制订排污权交易试行办法，重点项目减排、新批有污染排放的项目按总量替代比例，通过储备交易平台，运用市场化规律、价格杠杆推动湖州市减排工作。据了解，目前湖州市排污申报登记的企业有2800多家，COD的排放总量主要来源于纺织、印染、化工、制革、造纸等高能耗、重污染行业。
　　

    排污权交易是通过市场手段配置、保护环境资源的重要经济政策之一。其主要思想是：在满足环境要求的前提下，设立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买卖，以此进行污染物的排放控制。企业节约下来的污染排放指标，将成为一种可以用于交易的“有价资源”，既可在企业与企业间进行商业交易，也可“储存”起来以备自身扩大发展之需。而那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中缺乏排放指标的企业，将不得不按照市场价格，向市场或其他企业购买污染指标。

　　湖州市环保部门有关专家表示，排污权交易制度不仅体现的是“总量控制”的污染物控制策略，而且是依靠市场手段使企业主动来实现“总量控制”目标，在政府核定区域内污染物总量后，排污权进入市场进行交易，减少排污节约的排污权可以在二级市场上买卖获利，排污者就有减少排污的积极性。