本刊讯:美国环保协会中国项目办公室负责人张建宇表示,随着中国政府明确表明在未来几年施行总量控制与排污许可证制度,中国有可能成为排污权交易制度的最大受益者。
张建宇说:“虽然排污权交易政策在美国已有多年的实践而且效益显著,但中国由于能够将前人的经验借鉴并予以发扬,所以可以避免许多弯路,效果也毫无疑问将更快、更明显。”
张建宇说:“根据美国环保协会在中国多年的研究,一项环保经济政策的实行,需要政府与社会各界的相互配合与支持。改革发展中的中国社会环境与行政体系,越来越适合排污权交易这样的以市场为导向的环保机制的成长。”
作为中美合作“总量控制与排污权交易项目”的主要参与者之一,他对具有中国特色的排污权交易制度寄予厚望。
目前,正在七省市进行的交易试点工作已取得了阶段性成果,最为关键的步骤---总量分配与交易机制的建立已取得了突破性进展。张建宇分析说:中外专家共同努力的成果之一,就是使这一政策的前景日趋明朗。目标也更加明确。张说,专家组的下一步工作目标,将集中于充分总结各地经验,依据政府的指导,
将排污权交易的完整体系建立起来。这还需要更多的人力物力投入和更加细致的技术性工作。
与此同时,张建宇也指出,排污权交易政策是目前中外成功合作的环保项目之一,但要使其真正成为对中国环保发展起作用的组成部分,还有漫长的路要走,这既要与中国改革开放的大环境步调一致,也取决于全社会的参与程度。
“终究,排污权交易政策的核心参与者,既包括政府部分,也有经济生活的主体,也就是企业”张建宇强调说。
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