当时河南省内专家对排污权交易寄予厚望，普遍认为政府只通过排污权的买进和卖出，掌握排污总量，而不再干涉企业具体技术细节和治理安排，从而有效简化管理过程，提高效率节省成本。如今，近4年时间过去了，河南排污权交易试点运行如何？
11月10日，国内首个排污权交易平台———浙江省嘉兴市排污权储备交易中心揭牌成立。国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林说，该平台的成立，意味着国内的排污权交易开始实现规模化、制度化。
其实，早在2002年3月，国家环保总局就与美国环保协会一起，开始在四个省份(江苏、山东、河南、山西)、三个主要城市(上海、天津、柳州)及一家企业(中国华能电力总公司)进行排污权交易试点，简称为“4＋3＋1”。
当时的排污权主要是指“二氧化硫排放”的排放权，作为国内火力发电的大省，河南现有小火电装机近800万千瓦，是华中电网唯一以火电为主的省份，由于火电企业是二氧化硫排放的主体，于是河南进入了国家环保总局的首批试点名单。
有场无市
2004年3月上旬，河南省环保局宣布，河南开始进行二氧化硫排污权交易和二氧化硫排放许可证制度试点，力图探索出一条遏制二氧化硫和酸雨污染的路子。据了解，当时河南省环保局还专门筹建二氧化硫交易市场管理系统，设立二氧化硫排放账户，承办二氧化硫富余总量登记、交易划转、跟踪监督交易合同执行情况等。并确定排污权试点为郑州、洛阳、焦作、安阳、三门峡、济源等6市12县。
“排污权成了商品，这将会使各企业竞相寻求有效的减排方法，以争取少买指标或多出售指标，从而削减整个区域的二氧化硫排放总量。”河南省环保局的相关负责人当时对排污权交易制度带来的改变充满信心，“在美国，二氧化硫排污权交易已经被实践证明可以大幅度降低治污成本，并有助于实现污染物排放的总量控制。资料显示，美国1980—1999年发电量增加20%以上，二氧化硫排放量却下降了20%以上。而治理资金并没有增加。届时，一种有趣现象是很多人会购买指标，待其价格高昂时卖出获利，就像买卖股票一样。”
当时河南省内专家也对排污权交易寄予厚望，普遍认为政府只通过排污权的买进和卖出，掌握排污总量，而不再干涉企业具体技术细节和治理安排，从而有效简化管理过程，提高效率节省成本。
如今，近4年时间过去了，河南排污权交易试点运行如何？答案竟然是：从试点开始到现在，没有一起交易发生。
“我好像没听说过郑州有这方面的交易。”郑州市环保局办公室的工作人员说，“当时郑州的确被确定为试点城市，也下发过文件，但目前还没有反应。”
而其他市地的情况也和郑州类似。 | 
