“今年我市将继续深化排污权交易工作的机制创新,新批企业无偿占有环境资源将成为历史。”2月22日,市环保局局长翁建荣在全市环保系统工作会议上表示,排污权交易机制作为我市环保部门的一项创新工作将在今年实现全覆盖。
目前,市环保局已与各县(市、区)环保局、嘉兴经济开发区和港区环保局签订2008年度工作目标任务责任书,主要目标是:确保全市主要污染物COD和二氧化硫排放总量分别削减3.5%和3.6%,全市地表水质量基本保持平稳,局部地区有所改善,城市空气和声环境达到国家环境质量标准,工业危险废物安全处置率、医疗废物集中处置率分别达到100%和90%。
据悉,到目前为止,市排污权储备交易中心已完成排污权交易近20笔,交易金额在1700万元左右,另外还有1000多万元的交易正在审批办理过程中。去年,我市与科研单位合作,通过深入调研,突破排污权交易必须首先解决初始分配问题这个框框,从界定排污权可交易标的这个核心切入,出台了交易办法和交易规则。今年,这项工作将进一步推进,明确规定今后凡是COD和二氧化硫排污权的出让、申购,均需通过市排污权储备交易中心的交易平台进行买卖;所有新增主要污染物排放的工业项目,除企业内部削减平衡外,均需从交易平台通过交易获取排污权,否则不予环保审批。也就是说,全市所有的新批有排污的企业,均要从交易中心购得所需的排污量,给企业排污上“执照”,方能开工建设。
“以后减排不仅是新批企业和部分大企业所要考虑的问题,我市广大中小企业也将承担起责任。”翁建荣说,根据“十一五”规划,全市须减排COD15%、二氧化硫16.1%,而以往我市部分中小企业不承担相关的减排任务,这次通过排污权交易工作机制逐步向各县(市、区)推广,这些中小企业也将承担起责任,从而实现全市排污权交易工作全覆盖。
另外,我市还将创新绿色信贷机制。通过综合运用经济、行政和法律手段,环保、经贸、发展改革、科技、财政、银行等部门对环境污染违法行为联合实施整治;推行环境违法案件定期公示,三产资金、科技补助资金等发放审核和环保不良信用企业戴帽期间取消信贷资格等规定。同时,省企业环境行为信用等级评价标准将开始推行,绿色企业将得到政策上的优惠,而“黑色的”不良企业则要向社会赔礼道歉,并严格实行环保“一票否决制”,确保绿色信贷措施有效实施。
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