中国城镇供水排水协会近日作出调研报告，试图给急于出售水务资产的各城市政府一个风险提示：外资高价竞购水务资产"有埋伏"。目前调研报告已经递交国务院。

近期，不少城市水务资产 都"溢价"转让给了外资水务巨头。8月22号，天津自来水项目 49%股权的转让项目，威立雅报出竞标价为21.8亿元，相当于最初资产评估价7亿多元的3倍。此外，扬州、兰州 等自来水厂的转让 都掀起了同样的"溢价风暴"。

中国城镇供水排水协会副会长邵益生剖析了外资水务企业的操作秘密。目前指导自来水等水务产品定价的 仅是1998年有关部门联合出台的一个"规定"性文件。该"规定"中 对水务产品定价 主要采取"净资产回报率法"。其中规定自来水利润 不高于其净资产回报率的6%-12%。由于民营企业 和国有企业 普遍资产规模较小，其按照净资产回报率的方法 定价水产品价格不会太高。而资产规模雄厚的外资水务巨头收购当地企业之后，情况会完全不同。

邵益生还指出，这其中还有一个埋伏，那就是 其合作模式 要涉及到资产回购问题，很多外资水务巨头 肯出高价 购买内地水务资产，看重的是 15或20年以后 资产回购时 可以做文章。它可以在这15年内把资产规模做得很大，然后从政府回购中 获取很高的利润。

邵益生还透露，国务院"西部办"提出了 设立西部水务投资基金的设想，目前正在做方案。许多内资水务公司、社保资金以及其他投资机构都瞄准了 内地万亿元规模的水务投资市场，因此，这只基金顺利设立的可能性很大。