1999年3月18日．联合国向世界各国发出警告：除非各国政府采取有力措施，否则到2005年，就有近三分之一的世界人口（23亿）无法获得安全的饮用水。而国际上更是早有：“19世纪争煤，20世纪争油，21世纪争水”之说。
政治家说：未来战争将会由争夺水资源引发：哲学家说：一切预测都有不确定性，惟独未来必定缺水这一预测确定无疑；经济学家说：能源危机后，下一轮将是水资源危机：而科学家说：淡水是不可取代的，水危机更是科学界所忧虑的。看来，水危机的这场劫难似乎在肆无忌惮破坏环境的人类面前已是无法避免的了。
曾有人戏言：当今世界所面临的水荒，要是发生在春秋
战国时期，早就引发诸侯大战了。而摆在我们眼前的却是惊人的事实；缺水而引起的纠纷甚至冲突在现实世界当中频频出现。为了水资源的分配，以色列和周边阿拉伯国家争执不断；印度和孟加拉国长期不睦；土耳其和叙利亚两个穆斯林兄弟国家却几乎反目成仇；埃及及埃塞俄比亚几国也为尼罗河水而摩擦不断。看来，水危机已不再是危言耸听了，各国政府都在这场呼之欲出的危机到来前后采取了各种措施，作为一个在黄河流域和长江流域发源的民族，5000年孕育的文化底蕴已对我们现代人的野蛮和粗鲁不堪负重了。如今，我们得从酣梦中清醒过来：我们再也不能为所谓的“地大物博”而引以为豪、再也不能对自己的资源而洋洋自得。当前我国由于实行较单一的水价，逐渐呈现出与社会和经济发展不相匹配的不合理因素，些问题也相继曝露无遗，严重束缚可持续战略的实施、严重阻碍城市经济和社会的发展，是到了不得不解决的时候了。所以，我国目前亟需走出认识的误区，充分利用水价这只“看不见的手”来调控水资源的分配。
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当前亟待解决的问题和亟需排除的误区
水资源的可持续利用是关系我国经济和社会发展的战略问题。当前水资源短缺己成为我国经济社会发展的重要制约因素。但我国城市供水价格方面还存在许多问题．不仅不能起到有效保护和合理利用水资源的作用，甚至还造成对水资源的破坏性使用。
1.1
水价形成机制不合理，水价标准仍然偏低：现行水价赋予用户错误的意识，错误的意识又引导出错误的用水行为。部分地区水价仍然偏低，用户感受不到水资源的紧缺，用水量远远大于实际需要量。 | 
