2.水商品消费活动中对边际成本价格的不敏感性
阶梯式计价的一大优势是在遵循公平性的前提下运用了边际成本定价法。在边际成本定价法中,水价取决于每增加一单位水量所必须支付的成本。阶梯式水价通过分段,巧妙地将昂贵的边际成本价格安排在较高的分段中。但是在实际水商品消费活动中,绝大多数用水产对边际成本价格很难作出敏感反应。因为水商品消费活动与一般商品消费活动有很大的区别。去商店购买某一商品时,我们知道多购买一单位商品必须支付单一商品的价格,但在阶梯式计价方式下,水商品消费者很难知道下一单位商品水的价格。这是因为自来水是批量购买的,而且在使用后支付水费。我们在使用的过程中不知道我们正在消耗的这一单位水是属于第一分段低价位的水量还是属于第二分段的边际成本水价的水量。由于阶梯式水价使用中无法及时为用水户提供准确的价格信号,从而无法为用水户在消费行为中进行选择提供必需的信息。
3.阶梯式水价忽略了公平性原则
交叉补贴通过高收入群体和低收人群体间的强制补贴使阶梯式水价实现了公正性原则,但在补贴分配上难以体现公平。在阶梯式水价中,补贴基本上分配在初始分段,在价格形式上低分段实行的是带补贴低水价,而高分段实行的是边际成本价格,补贴随着阶层数的增加而减少。在一个两阶梯水价体系中,一个家庭如果要得到全部补贴,就必须用完起始分段的全部水量。如果用水量在起始分段范围内,用水越少,则获得的补贴越少。但那些高收入的用水户用水量超过了初始分段的水量,他们得到了初始分段数量的全部补贴。这对低耗水量的用水户显然是不公平的。
4.阶梯式水价偏离了边际成本价格
上述已经说明,在阶梯式水价体系下,用水户对边际价格表现不敏感。现在我们把目光放在阶梯式水价与边际成本定价的一致性问题上。当价格反映所提供服务的边际效益时,可以促进资源的高效利用。边际成本定价要求对承担相似成本责任的所有用水产使用相同的单一水价。而在阶梯式水价体系中,由于不同阶段不等水价,使得不同的用水户为供水这一相同的服务支付了不同的价格。只有少数用水户的支付价格与边际成本相等,大多数则高于或低于边际成本。可见,在绝大多数情况下,阶梯式水价偏离了边际成本价格,不能为用水户提供正确的边际成本价格信号。 |