2.4 集中治污，真正实现污染物资源化

“谁污染，谁治理”的政策在治理污染的初期起到了警示、制约和初步治理的作用，但在法理和实践上存在一些问题。一个法人有能力治污，他本来就不该制造污染，如果后果严重触犯了《水污染防治法》，本应受到法律追究，但一般触犯法律的主体不能是纠正其后果的主体。从实践上来看，越是资金缺乏、技术落后、管理不善的企业，其污染就越严重，就越没有能力真正治理污染。有些所谓的治污实际上是应付检查，排污口时关时开，偷排漏排，污染转移。污染物不入河道，排往它处，仍会通过土壤渗入地下，再汇回江河。这就是为什么太湖流域污染治理力度加大，而水体状况改善很小的重要原因之一。

在长江三角洲和珠江三角洲这些人均国内生产总值超过2.5万元（3000美元）的地区，如按传统工业化的老路发展，污染会日益严重。目前解决太湖流域的水资源可持续利用问题到了刻不容缓的地步。上海、无锡、苏州等地都因为严重的水污染不得不另找城市水源地。随着经济的发展，按传统工业老路子发展生产则污染将进一步加剧，最后势必无法找到水源地。必须按流域保护水资源，加强流域管理，调整产业结构，促进技术进步，把污染挡在生产和地域的上游；必须集中治污，不能让污染转移；必须在清洁生产的同时，提倡高技术、高成效的集中治污，实施化学和生物治污，不能搞简单的物理转移。

2.5 以制定饮用水水源地水质标准来带动治污标准的提高，保证人民身体健康

目前我们已在全国19个城市发布了饮用水源地的水质旬报，首先保证饮用水的水质，优先考虑人民身体健康。目前我国还没有从人体健康出发的饮用水水源地水质标准，应由水利、卫生、建设和环保部门联合起来，抓紧制定，以此严格要求，提高污水处理标准，从源头保证自来水达标，让居民，尤其是城市居民的饮用水和生活用水有可靠的保证。

随着我国加入世贸组织进程的加快和进一步改革开放，将有更多的外国投资者、外国侨民和旅游者来我国，我们主要城市的公用事业应逐步和国际都市接轨，例如使自来水达到饮用标准，或实行饮用和生活双供水系统，这些措施将对我国吸引外资、对外开放是一个有利的促进。?