尽管我们在水污染防治方面取得了一定进展，但有些问题还非常突出：

　　一是城市污水和垃圾处理滞后的局面没有根本扭转。到2005年底，全国还有278个城市没有建成污水处理厂；有30多个城市约50多座污水处理厂运行负荷率不足30％，或者根本没有运行；污水处理厂污泥和垃圾普遍存在二次污染隐患；污水再生利用水平有待提高；一些企业超标排污，严重影响污水处理厂安全运行。

　　二是城镇供水安全面临严峻挑战。一些地区水源污染不断加重和水污染事故的频繁发生，对水质安全形成重大威胁，供水企业的应对措施还没有有效落实；另外，随着大规模、长距离调水工程的实施，城市供水安全保障任务将更加艰巨。

　　三是污水和垃圾处理产业化进程中还存在薄弱环节。目前，还有150多个城市未开征污水处理费，三分之二的城市未开征生活垃圾处理费。已经收费的，大部分标准偏低，难以满足设施建设和运营需要。一些城市将污水和垃圾处理工程视为一般的招商引资项目，一卖了之，财政不投入，政府不监管，存在重大隐患。

　　二、下一步工作安排

　　按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的总体目标，建设部提出，到2010年，全国设市城市和县城所在的建制镇均应规划建设污水集中处理设施；全国设市城市的污水处理率不低于70％；缺水城市再生水利用率达到20％以上；所有城市都要建立符合标准的生活垃圾处理设施，无害化处理率不低于60％。为确保实现上述目标，建设系统必须切实抓好以下几项重点工作：

　　（一）强化城乡规划的综合调控作用，把水污染治理和生态环境保护作为规划的强制性内容，落实到城镇建设和管理的各个环节。各地要把控制合理的资源与环境容量和科学的建设标准，作为规划编制的重点；将规划调控的重点，由确定开发建设项目转向资源环境保护与基础设施的合理布局。强化对城市水系、绿地和水源地的保护，提高水资源利用效率，建设部将对落实情况进行督查并通报。

　　（二）调整和优化投资结构，加强污水管网配套，提高运行效率。要把污水、垃圾处理以及水环境综合整治作为城镇建设的重点，进一步加大资金投入，主要保障污水管网、垃圾收运等基础设施的配套，并加强农村公共卫生设施建设。要高效用好国债和财政资金，强化科学论证，防止建设规模过大和超标准建设。

　　要重点解决污水处理厂运行效率低下问题。建设部要求，城镇污水处理厂运行后，实际处理污水量，一年内不低于设计能力的60％，三年内不低于75％，这要成为项目验收和审计的刚性指标，建设部门、设计和评审单位要承担相应的责任。目前，要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统，提高现有污水处理厂的处理效率。