3.我国农村供(饮)水与国外相比
就全球而言,农村饮水安全问题主要集中在发展中国家的农村。就我国政府对农村饮水安全问题的重视程度、解决力度而言,比其他发展中国家的要好,常年缺水问题已基本解决,目前的缺水问题主要是季节性缺水问题。根据调查和国际社会反映,其他发展中国家的许多农民无供水设施,常年背水、驮水现象仍很普遍。
但我国农村的饮水状况较发达国家要落后的多,在发达国家城乡饮用水水质标准统一,集中居民点多数为正规自来水,即使分散的住户也较完备的净化设施,普遍采用用水户参与式管理模式。
4.农村供(饮)水特点
农村供水工程与城市供水工程相比,规模小、用户分散;建设和管理的主体是县级以下的基层单位,技术力量薄弱;用水条件和用水习惯落后;受自然、经济等条件的制约,建设和管理条件相对较差,造成了我国农村供水发展极不平衡,具有明显的区域性。
5.农村供水及饮水安全的科技需求
提高供水水质、供水可靠性、工程可持续性、投资效率,改善管理条件,降低供水成本是今后农村供水的主要技术进步方向。
我国的农村饮水安全工作刚刚启动,许多事关饮水安全和工程可持续利用的基础问题和技术措施亟待围绕农村供水的特点开展科学研究。
5.1
需要研究适合农村的生活饮用水卫生标准
1985年制定的《生活饮用水卫生标准》(GB5749)仍在执行,该标准只有35项指标,指标数量以及一些指标值已与世界卫生组织或发达国家的现行标准有很大差距;2001年卫生部制定了《生活饮用水卫生规范》,96项指标,本规范仅限于卫生部门使用;2004年建设部制定了《城市供水水质标准》(正在审批中),101项指标;农村供水仍然执行1991年全国爱卫会制定的“农村实施《生活饮用水卫生标准》准则”,只有20项指标。城市和农村执行了两套标准,各地在标准的使用上也很乱。随着水源污染问题的加剧以及群众对供水水质要求的提高,对水处理工艺的要求越来越高,对水质监测指标也需增加,指标值也应与国际和城市供水逐步接规,研究适合农村的生活饮用水卫生标准应尽快提上议事日程。
5.2
提出合理的农村供水工程建设模式
目前农村供水工程建设,以单村供水和分散供水居多,设施简陋、管理条件差,供水水质不保障、安全性差,水资源利用不合理,片面的点状解决农村饮水问题,缺乏系统考虑,造成重复建设和工程的规模效益差,不利于可持续发展。随着农村经济发展、居民生活水平的提高、城镇化建设速度的加快,农村社会对供水质量的要求越来越高,需要加强以合理利用水资源、保障饮水安全为重点、与农村发展相适应的农村供水发展模式研究,使农村饮水安全工程建设既考虑当前条件,又为长远发展留下足够的发展空间,真正实现因地制宜、近远结合、可持续发展。
5.3
建立合理确定农村供水工程规模的技术指标体系
目前农村供水工程建设,普遍采用的供水定额偏高,净水设施、调节构筑物、管网比实际需要规模大,实际供水率低(30%~40%居多),造成资金浪费。因此,应对影响农村供水工程规模的主要技术指标进行研究,以便于合理确定的供水工程规模,提高投资效率。