首先，祝贺中国水利学会成立70周年！
我国水资源存在洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题。关于洪涝灾害，’98大洪水以后，中央加大了对水利建设的投入，每年安排进行堤防建设的投资大体200亿元，其中长江堤防每年安排100亿元左右，明年全线要基本达标。按现在的投资强度，其他六大江河流域，通过5～10年的努力也都可以达到规划标准，即可达到与现在国民经济发展程度相适应的防洪标准。当然也不能说达到标准就会一劳永逸。三峡工程建成以后，长江可以抵御百年一遇的洪水，发生百年一遇洪水时荆江不分洪。
昨天，我们在国务院向温家宝副总理汇报《全国农业节水发展纲要》稿。按纲要报告分析，我国消耗的淡水资源70％是农业用水，而农业用水中90％是灌溉用水。中国的人口到2010年达到14亿、2030年达到16亿时，农业用水的增加只能靠自身的节水来解决，不可能通过大规模调水去解决。如果要满足2010年农业经济发展的要求，节水的目标是650亿方水，需要投入2200亿元，其中包括农民的投劳。温副总理指出，过去5年间，我们投资重点主要放在大江大河的防洪工程上；在今后工作中，中国水资源短缺的矛盾将是长期困扰我们的一个重要制约因素，因此，要把工作重点放在节水上。要加强水资源的配置和管理，提高水的利用效率，建设节水型社会。温副总理还强调，解决水资源短缺的问题远比解决洪涝灾害更困难。
在洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题中，我觉得水污染的问题不仅会越来越严重，而且治理的难度也最大。为什么说水污染的问题最大，而且越来越严重呢？我们下了比较大的决心去治理太湖、淮河、滇池的污染问题，但经常可以看到报道，治污效果不断出现反复。比如滇池治污，我到云南出差，正好碰上一些人大代表、政协委员给有关方面提意见，认为几十亿元投下去了，效果并不理想。而有关方面则说，日本的琵琶湖，也是内陆湖，不是跟滇池的情况很相像吗，琵琶湖几百亿美元才治理了，我们才几十亿元人民币，差远了。从这里可以看出，治污的难度有多大。最近内参上不断报道长江上游的污染，担心三峡工程建成以后，会变成污水池。温副总理在几个文件上作了批示：要做好长江水资源保护的规划。南水北调东线工程，有个比较突出的问题，就是水污染问题。应该说，国家环保总局所属的环保研究所做了一个非常好的南水北调东线工程水污染防治的规划报告，这个报告是相当成功的，凡看过这个报告的人都认为既说清楚了问题，又可以操作。天津市最近用文件的形式正式提出不用东线水，因为对南水北调东线的水质不放心，对水污染能否治理好不放心。后来张基尧副部长到天津与他们交换意见，我又打电话给天津市领导。这次我从国外一回来，又打听他们的回话，仍然是这个意见，对东线水污染不放心，所以不要东线水。这就使东线的整个方案出现一个重大的变化。如果认为东线的水质问题不能解决，这就彻底否定了东线的理论基础。当时在国务院讨论时，我就有一句话，如果东线的水污染不能解决，中国就没有希望。为什么呢？水污染问题总是会出现的，如果污染都治不好的话，中国今后怎么可持续发展呢？！不管搞不搞南水北调，山东的水污染都要治理，而且一定要治理好。天津拒要东线水这件事说明，目前中国对水污染治理还没拿出一个足以令人信服的理论或者实践。 | 
