2．3 水资源利用率低，浪费严重

   十堰市的用水大头是农业用水，1997年全市农业用水量占总用水量的48％，1998年占41％，而全市农田用水仍采用大水漫灌方式，输水渠道渗漏严重，渠系水利系数低，不到0．45，工业耗水量也较高，1997年占总用水量的36％，1998年占41％，万元产值用水量居高不下，工业用水重复利用率不足40％，生活用水、公共用水、跑、冒、滴、漏现象严重，整个用水浪费严重。

   1998年全市总用水量7．77亿m3，仅占全市径流总量的2．5％，利用率极低。

2．4 水环境受污染，水质型缺水显露出来

   全市60％的乡镇水域遭受到不同程度的污染，部分河流水质达不到冬小麦用水的要求，一些县城和乡镇出现水质型缺水。

   如竹溪县城自来水公司原从竹溪河取水，但由于竹溪河道工业废水和生活污水污染，使得十分丰富的竹溪河水不能取用，只能从龙坝水库取水，由于输水主干管较远，渗漏严重，满足不了县城4．8万居民和工商业用水，使水资源丰富的竹溪县闹水荒。

2．5 水资源管理与保护归口部门不统一

   十堰市河流水系分布较广，水量与水质、地表水与地下水、城市与乡镇供水分割管理，各自为政，造成了供水不协调，水资源费难于征收，水资源开发利用和保护不合理，影响了综合开发利用效益。

   例如十堰城区，由于三线建设等历史原因，先有厂（原第二汽车制造厂，现东风汽车公司）后有市，目前有三家自来水供水水厂，分别隶属于东汽公司、城建部门及水利部门，三家单位供水本应该使城区工业、生活用水紧张局面得到缓解，但适得其反，由于多龙供水，各自经营管理，供水管网不协调，导致有的水厂商品水无法供出，造成白浪、茅箭一带居民生活用水十分紧张，使得城区水资源十分紧张的情况下不能合理调配水资源，居民正常的生活受到严重影响，有的水厂不让管网而又大量欠供水水库的水费，使水库的效益严重受损。