前 　言
    水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一；同时，又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。展望将来，水资源正日益影响全球的环境与发展，甚至可能导致国家间冲突。探讨２１世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交全球共同关注和各国政府的重点议题之一。
我国人民在历史发展中，贯穿着与频繁水旱灾害的斗争。新中国成立后，进行了大规模的水利建设，取得了兴利除害的重大成就，我国以占全球约６％的可更新水资源①、９％的耕地②，支持了占全球２２％人口的温饱和经济发展。但是，在水资源开发利用的进程中，也出现了一些更为复杂的新情况和新问题。１９９８年长江和嫩江的大洪水、９０年代初以来黄河断流和北方地区沙尘暴的日趋严重、江河湖海的水污染，引起全国人民甚至世界的关注。面临２１世纪我国发展的战略目标，我们的水资源能否支持将来１６亿人口的食物供应？能否支持社会经济的可持续发展？如何解决我国的洪水、缺水和水质污染？针对这些问题，各界人士纷纷建言献策。
    为此，在国务院领导和有关部委的大力支持下，中国工程院组织了覆盖地理、地质、气象、水文、农业、林业、水利、土地、水土保持、生态环境、城市建设、环境工程、社会经济等有关学科的４３位两院院士和近３００位院外专家，以《２１世纪中国可持续发展水资源战略研究》为总项目，根据２０３０年前后我国人口将达到１６亿的总形势，分设７个课题组进行研究。经过一年多的紧张工作，提出了９个专题报告：
１．中国防洪减灾对策研究
２．中国水资源现状评价和供需发展趋势分析
３．中国农业需水与节水高效农业建设
４．中国城市水资源可持续利用与保护
５．中国江河湖海防污减灾对策
６．中国北方地区水资源的合理配置和南水北调问题
７．中国西北地区水资源开发利用
８．中国西南地区水资源开发利用
９．中国生态环境建设与水资源保护利用
    在以上专题报告的基础上，经项目综合组反复研讨和重点考察，提出《中国可持续发展水资源战略研究》综合报告。