（３）水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏
    由于缺乏统筹规划，水资源和土地资源都有过度开发的现象。全国水资源的开发利用率１９９７年为１９．９％，不算很高，但地区间很不平衡，北方的黄河、淮河、海河，开发利用率都超过５０％，其中海河已近９０％。有些内陆河的开发利用率超过了国际公认的合理限度４０％。在土地利用方面，山区毁林开荒，草原过牧滥垦，湖泊湿地被围垦，江河行洪滩地被侵占，这些都破坏了生态环境，加重了水旱灾害。由于地下水的持续超采，使不少地区地面沉陷，海水入侵。在黄淮海流域，由于水资源的过度开发，造成海河流域的河湖干涸，黄河下游经常断流，甚至淮河中游在１９９９年也出现了历史上罕见的断流现象。
    （４）水质污染迅速发展，已到极为严重的程度
    据１９９７年《中国水资源公报》，全国废污水的排放总量为５８４亿ｔ。在１０万ｋｍ的评价河段中，水质在Ⅳ 类以上的污染河长占４７％。北方辽、黄、海、淮等流域，污水与地表径流的比例高达１∶１４～１∶６。全国湖泊约有７５％以上的水域，近岸海域约有５３％以上受到显著污染。根据全国１１８座大城市浅层地下水的调查，９７．５％的城市受到不同程度的污染，其中４０％的城市受到重度污染。
    从以上问题可以看出，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已成为我国可持续发展的重要制约因素。当我国经济发展到目前水平的时候，必须进一步从人口、资源、环境的宏观视野，对水资源问题总结经验，调整思路，制定新的战略。