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| 中国可持续发展水资源战略研究综合报告（三） |
| 时间：2006-12-12 来源： 作者： |
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种种情况说明，水价是水资源管理中的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要的导向作用。必须在国家水资源管理机构的统一领导下，根据国家确定的水资源战略，明确制定我国现阶段的相应水价政策和水价系统。北京市最近出台的水价改革办法是一个有益的尝试，值得研究推广。
结
论
当我国人口增至１６亿时，我国的人均水资源量将降到１７６０立方米，已接近国际公认的水资源紧张的标准，水资源的形势十分严峻。同时，防洪减灾的任务也十分繁重。经过对防洪、农业、工业、城乡生活、生态环境等各方面情况的分析，认为：在加强管理、加大投入、合理配置、高效利用和注重保护的前提下，我国有条件在人与环境协调共处的基础上，实现第三步战略目标和社会经济的可持续发展。为此，提出水资源可持续利用的总体战略和相应八个方面战略性转变的要求，其核心是提高用水效率，建成节水防污型的社会。这个问题在我国虽已提出多年，但至今未能全面贯彻，其根本原因是：提高用水效率不单纯是水资源本身的问题，而是一场涉及生产力和生产关系的革命。２１世纪即将到来，如果我们再不抓紧时机，将造成不可挽回的损失。必须从现在起进一步明确方向，下定决心，进行扎扎实实的工作，结合工农业和城乡建设的现代化，提高我国的用水效率。本报告力求全面系统地分析战略性转变的必要性和主要内容，并进一步提出为实施战略转变所必须进行的改革。我们希望，这个报告能进一步引起各方面的注意并形成共识，在党中央和国务院的领导下，在中国大地上真正展开一场提高用水效率的革命。
①全球陆地可更新的水资源量，根据《中国水利百科全书》、《国际人口行动计划》和《国际水》杂志等不同资料来源，分别为４６．８万亿立方米、４１．０万亿立方米和４２．７８万亿立方米，我国占全球水资源的百分比相应是５．７９％、６．６１％和６．３４％。
②我国耕地按１亿公顷计算?为全球耕地的７％；如按国家土地管理局１９９６年调查数１．３亿公顷计算，为全球的９％。
③按气象部门规定，２４ｈ雨量超过５０ｍｍ称之为暴雨，１００～２００ｍｍ为大暴雨，超过２００ｍｍ为特大暴雨。
④本报告将江河洪水分为四个等级：小于２０年一遇为常遇洪水，２０年一遇～５０年一遇为较大洪水，５０年一遇～１００年一遇为大洪水，大于１００年一遇为特大洪水。所谓多少年一遇，是指一定量级的洪水每年发生的机率，并不等于隔多少年再遇到一次。
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