近年来,由于小麦价格和玉米价格差不多,都是每斤7角钱左右,有时市场玉米的价格还高于小麦,由于玉米作为粮食(1/5)、饲料(2/5)、工业原料(制造生物能源和其他生物制品(2/5),用途比较广泛。因此,在我国北方地区,小麦种植面积还有一定的下降,玉米种植面积在不断上升。由于饲料玉米的大量需求,南方养殖业的快速发展,使南方的玉米种植面积也在快速扩大。目前,原来是我国种植面积最大的小麦已经成为第三主要粮食作物,水稻成为第一大作物,玉米成为我国第二大作物。据中国国家粮油动态预计,2007年小麦的播种面积为2280万公顷(上年2330万公顷),因而小麦总产量有可能下降到9950万吨(上年度10300万吨);玉米种植面积预计增至2740万公顷(上年度2710万公顷),产量将提高至14500万吨(上年度14200万吨)。大米种植面积预计为2930万公顷(上年2920万公顷),产量为18680万吨(上年度18070万吨),大豆种植面积预计为890万公顷(上年910万公顷),产量为1560万吨(上年1550万吨),油菜籽种植面积将扩大至705万公顷(上年670万公顷),产量提高至1270万吨(上年为1220万吨)。
虽然中国的玉米生产面积和总产都在不断提高,但由于中国近年来发展以玉米为主的乙醇转化,需要大量的玉米,玉米价格逐渐提高,同时开发了清洁能源,这本是一件好事,可以带动玉米生产的快速发展,既充分高效利用自然资源,又让农民通过种玉米得到实惠。但由于作为饲料玉米的量在明显减少,导致了以玉米饲料需求量大的养猪业为代表的养殖业成本升高,养猪业快速萎缩,猪肉供应不足,猪肉价格快速上长,并在短期内不会回落,给国家主要动物性食物安全造成影响,给群众生活带来不便。加上粮食乙醇转化中导致大量污染物排放,破坏环境等其他原因,这可能是中国政府叫停粮食乙醇生物能源发展的关键原因。
为了使中国生物能源的健康发展,目前还需要认真对待这件事情,特别是在叫停粮食转化乙醇后,要吸取和借鉴国内外生物燃料的成功经验和新技术,如何保持我国玉米生产健康发展的势头?如何保持饲料玉米和能源玉米的协调发展?如何保持不同地区玉米种植业的和谐发展?如何保持让利用玉米生产乙醇的大型工厂和设备得到合理利用并发挥一定的作用,而不是停产,以减少更大的损失?如何克服和解决粮食转化乙醇中存在的污染物循环利用和无害处理等问题?如何处理好玉米主产区玉米生产与转化的问题?例如,在东北等玉米主产地区,确实玉米生产就有优势,除了饲料用玉米外,可能还有不少的剩余玉米难以转化和高效利用;在华北和黄淮流域许多地区,现在还可以在火车路和公路旁边看到有不少待出售的玉米堆,如何让这些玉米得到合理利用?另外,我国近15年来粮食基本已经能够自给,每年可能都有大量的陈粮出库需要转化,因此,在不同的地区,对玉米和陈粮转化出路问题要区别对待,在首先保证当地和全国饲料用玉米安全的同时,对在确实有剩余的玉米地区,容许一定控制量玉米或者其他陈粮(小麦、水稻)进行生物能源其他生物(医药)制品的开发和转化,才能将近年来新建的生物能源工厂设施合理利用起来,减少最大的经济损失。
一抓就死,一放就活得没有限制,这是中国工农业生产和经济发展过程中经常出现的矛盾。我们有中国特色的社会主义政府应该在这方面发挥重要的调控作用。社会主义的市场经济还是有一定的好处,不能一维地按照市场经济的规律办事,因为许多行业的追求目标是不一样的,他们难以顾及各个方面的平衡发展。另外,有一个事例就是有力证据,前几年香港遇到的东南亚经济危机,香港相信市场经济的重要经济领导人却无法应对香港经济危机,香港政府果断利用计划经济的手段,在中国政府强有力的经济支持下,对香港金融市场进行政府干预,取得了良好的效果,保证香港的稳定繁荣发展。
目前许多地区利用作物秸秆和植物枝叶直燃进行发电,建立和将要建立秸秆发电厂,我们认为这样的生物能源发展方向值得思考和进一步调整。燃烧生物能源例如秸秆等,就是在燃烧少得可怜的淡水资源,和大量的化肥、农药、地膜、农业机械和电能等农业能源的投入,实际上是在燃烧中国千万并不富裕的农民在勒紧裤带条件下,为了并没有满意利润的农业生产的大量金钱投入。陕西省关中地区的农民都知道“玉米是个水罐罐”,是个高耗水和肥料的作物,我们通过高水肥高能量的投入,发展高产玉米等其他粮食作物发展生物能源,特别是投入大量的氮肥,大量的氮肥又是通过高能耗的工业和石油和电能来生产尿素,目前化肥价格居高不下,农民叫苦不迭,许多农民弃农从商(副业,打工)。一方面利用高耗能投入生产的粮食进行生物能源转换,本身其成本和代价就比较高,因此生物能源产品价格就高,政府必须进行经济补贴,才能有利可图。二是通过大量施用化肥,特别是氮肥生产高产玉米,又造成了大量的土壤氮素淋溶和地下水及江河湖海的污染和氮素富集和富营养化。三是通过燃烧秸秆等又产生大量的CO2等其他有害物质,同时对空气和环境有一定的污染。四是,作物秸秆有季节性,经济价值低,远距离大量运输成本不划算。因此,对植物秸秆和植物枝叶进行直燃发电的项目应该认真分析和谨慎发展。