———-挑战———

       今年是《蒙特利尔议定书》缔结20周年。从7月1日起，我国开始禁止全氯氟烃物质的生产，禁止在家用电器生产中使用全氯氟烃。此前，非药用气雾剂、汽车空调、工商制冷、烟草等行业已颁布了全氯氟烃使用禁令。哈龙1211的生产和进口也在2006年初停止。

      “虽然我国取得了全氯氟烃和哈龙淘汰的决定性胜利，当前还面临不少挑战。”张力军说，“四氯化碳的淘汰、农业甲基溴的替代、含全氯氟烃的药用气雾剂的替代还存在困难；社会保有的大量全氯氟烃和哈龙还没有形成完整的回收、处置方案；防止全氯氟烃非法生产、使用和贸易还有大量的工作要做；氟氯碳化物淘汰问题又摆上日程，这些都是我们面临的重大挑战。”

      国家环保总局外经办副主任温武瑞列举了我国淘汰消耗臭氧层物质的“五大关键挑战”。

     挑战一：必要用途的淘汰

     目前，我国在军事、航空方面还在使用在哈龙1301和全氯氟烃，在人参种植等农业生产上，甲基溴还没有找得合适的替代品。

     挑战二：库存ODS回收和处置困难

       我国消耗臭氧层物质库存量大、用户分散、回收成本高；削减和淘汰造成市场需求萎缩，价格低，因此，回收单位积极性差；缺乏销毁的技术和资金；很多设备已到报废期，时间紧迫等。

     挑战三：监管任务重、难度大

        在31个省存在上千家的相关生产企业，数量多、分布广；需要监管的受控物质用途多、不同用途要求不同，包括维修、原料、实验室等用途，无法全部禁止。

     挑战四：打击非法贸易