我国在“十一五”发展规划中提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。日前，国务院印发了节能减排综合性工作方案，将这一约束性指标层层分解，落实到各地政府、各相关行业中。

     ６月４日，我国首次发布《中国应对气候变化国家方案》，受到国际社会的肯定。我国将采取一系列法律、经济、行政及技术手段，减少温室气体排放，提高适应气候变化的能力。到２０１０年，仅通过传统能源转化为新能源一项措施，我国至少可减少温室气体排放１０亿吨。

     根据这部方案，我国将强化能源供应行业的相关政策措施，在保护生态基础上有序开发水电，把发展水电作为促进我国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施。预计到２０１０年，我国将因此减少二氧化碳排放量约５亿吨。

     此外，我国将积极推进核电建设，把核能作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核电在我国一次能源供应总量中所占的比重，在经济发达、电力负荷集中的沿海地区加快核电建设，提高核电产业的整体实力，预计２０１０年可减少二氧化碳排放约０．５亿吨。

     我国还将加快火力发电技术进步，优化火电结构，加快淘汰落后的小火电机组，适当发展以天然气、煤层气为燃料的小型分散电源，预计２０１０年可减少二氧化碳排放约１．１亿吨。

     国家发展改革委主任马凯认为，我国将控制温室气体排放纳入经济可持续性发展总体规划中，将对我国应对气候变化工作产生积极的作用，也将对世界应对气候变化作出新的贡献。

     发展可再生能源前景广阔

      众所周知，能源效率提高与能源替代，是实现节能减排的重要途径。

   有关专家认为，在众多的能源替代技术中，可再生能源技术有较大发展空间，有可能成为发展中国家新的商机。因为，发达国家目前在可再生能源领域还没有形成绝对的技术优势。

     依据《中国应对气候变化国家方案》，除了水电，我国还将大力推进生物质能源发展，并积极扶持风能、太阳能、地热能、海洋能的开发利用。

     这与今年４月份绿色和平组织和欧洲可再生能源委员会发布的《能源革命》报告的观点基本一致。《能源革命》报告认为，我国应该更大力度地发展风电和太阳能。目前，我国规划到２０２０年，将可再生能源在一次能源中的比例提高到１６％。配合此目标，我国规划发展３亿千瓦的水电、３０００万千瓦的风电和１８０万千瓦的太阳能发电。而根据《能源革命》提出的蓝图，我国具备条件和能力提高风电和太阳能发展规划，到２０２０年，实现风电和太阳能发电装机分别达到１．１８亿千瓦和２５００万千瓦。

     分析人士认为，我国将成为世界上最大的可再生能源市场，而为了实现可再生能源发展目标，到２０２０年我国至少需要１７９０亿美元的投资。