规划环境影响评价条例

                                                                                                                           （征求意见稿）

　　第一章  总  则

　　第一条  为了规范对规划的环境影响评价，预防规划实施可能造成的不良环境影响，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

　　第二条  国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下简称综合规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关规划（以下简称专项规划），应当进行环境影响评价。

　　依照前款规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。

　　第三条  规划环境影响评价应当充分考虑以下因素：

　　（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体性影响；

　　（二）规划实施可能对环境和人体健康产生的累积性影响；

　　（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。

　　第四条  国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门根据环境质量状况和经济、技术条件，制定规划环境影响评价技术导则。

　　国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则，结合本行业规划的特点，制定相应的规划环境影响评价技术规范，并抄送国务院环境保护主管部门备案。

　　设区的市级以上人民政府及其有关部门应当建立规划环境影响评价所需资料的信息共享制度。

　　第五条  规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，并切实加强支出管理。

　　第二章  规划环境影响评价文件的编制

　　第六条  规划编制机关编制综合规划，应当同时编写环境影响篇章或者说明，并征求环境保护主管部门的意见。

　　规划编制机关编制专项规划，应当在规划草案上报审批前编制环境影响报告书。但是，专项规划中的指导性规划，应当依照前款规定进行环境影响评价。

　　第七条  环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：

　　（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。

　　（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者工程技术等措施。