增强供水企业责任意识

促进社会健康和谐发展

-----沈阳市自来水总公司开展企业公民社会责任教育的情况汇报

沈阳市自来水总公司目前共有净水厂9座，其中8座为处理地下水水厂，共有取水源34处，取水井436眼。有1座处理大伙房水库40万立方米地表水为主的净水厂。日供水能力为155万立方米，平均日供水为130万立方米。现有输配水管网2650公里，在装水表116.3万块，供水面积210平方公里，供水人口387.8万，供水普及率100%。现有供水二次加压泵站2064座，居民生活用水普遍采用二次加压，全市基本实现全天24小时供水，是全国大中城市唯一由供水企业全部接管二次加压供水设施的城市。企业总资产38.3亿元，净资产18亿元，沈阳市自来水总公司是集供水生产、经营服务和工程勘察、设计、施工为一体的综合性大型国有城市供水企业。

总公司按行政隶属关系分为4大部分，即总公司机关、供水系统、营业系统和辅助系统。

总公司机关设15个行政部门和7个党群部门。

供水系统包括9座水厂。1个水厂（八水厂）处理大伙房水库向市内供水的地表水，8个水厂（1、2、3、4、5、6、7、9水厂）处理地下水。

营业系统包括按行政区域划分的9个营业处，主要承担对全市用水户的查表、收费、二次加压泵站、管网维护与维修及用户发展等经营管理工作，总公司对9个营业处实行二级法人特许经营合同制。

辅助系统包括为供水生产服务的各企业。

一、沈阳市自来水总公司对企业公民和企业社会责任理念的认识

1、企业公民运动已经成为一种必然趋势和国际潮流

企业公民是当今企业发展的最新理念，企业公民运动已经成为一种必然趋势和国际潮流。从全球范围来看，企业公民运动由来已久，它最早源于经济发达国家企业的社会责任意识。经济发展的全球化和可持续化，对企业的社会责任和功能提出了全新的要求，成功的企业不仅是一个健康运行的经济实体，而且也是国家和社会的脊梁，应该是集群化的公民，是构成国家经济和社会基础的企业公民。随着经济的发展，特别是区域经济一体化和全球化的推进，各国企业都面临一个同样的问题：在发展经济追求利润的过程中，如何实现经济发展和社会发展的共赢？坚定企业公民理念，做优秀企业公民，履行企业公民的社会责任，就能实现经济发展和社会发展的共赢。

2、企业承担社会责任是社会和企业发展的必然

企业社会责任，是指企业对所有者、员工、消费者、政府、公共利益、环境等利益相关者及自然环境承担责任，以实现企业与经济社会可持续发展的协调统一。

企业承担社会责任，是社会发展到一定历史阶段的必然产物。现代市场经济的重要特征是让“市场之手”和“国家之手”同时对经济生活进行调节。从推崇高度自由放任的市场经济发展到注重国家宏观调控，客观上要求企业放弃一元化的利润最大化目标，积极承担社会责任，实现企业经济利益与社会整体利益的协调统一，从单纯强调企业利益目标到社会整体目标的转变。

3、承担社会责任是城市供水企业的重要使命

国有企业，特别是国有城市供水企业承担社会责任，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择。十一五规划目标，坚持以人为本，不仅重视物质财富的增长，而且要注重人文和社会指标。对国有企业的要求，除了实现国有资产保值增值，还提出了积极履行社会责任的新要求。党中央高度重视落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。面对新的形势，企业的社会责任已经不仅是企业存在的使命，而且是企业必然面对的现实，它不仅是一种道德和良知的呼唤，而且是逐步成为刚性的制度约束，它不仅是一种理念、文化，更是企业必须面对的社会实践。

二、沈阳市自来水总公司的企业社会责任观

我们的社会责任价值观是在提高经济效益的同时，不忘社会责任，把提高社会效益放在与提高经济效益同等重要的位置上。

我们的社会责任内涵是“供水胜于救火，责任重于泰山”。我们认真实践“三个代表”，从维护人民群众根本利益出发，坚持以人为本，提出了“供水胜于救火，责任重于泰山”的服务理念，这一服务理念充分展示了我们的社会责任的内涵。把城市供水比作救火，胜于救火，充分彰显了对供水服务工作的高度重视，以及做好工作的使命感和责任感。把人民群众最关心、最直接、最现实的吃水问题作为自己的神圣天职和不可推卸的社会责任，视这种社会责任重于泰山。

我们的社会责任目标是努力为每一个用户提供优质供水服务，让每一个用户满意，把做好供水服务工作作为自己的天职，把确保城市供水大局稳定作为第一要务，把维护人民群众的利益作为检验工作成效的根本标准，履行社会责任，对党和政府负责，让党和政府满意；对人民负责，让人民满意；对职工负责，让职工满意。

三、沈阳市自来水总公司企业公民建设及企业社会责任实践活动

1.沈阳供水企业把做优秀企业公民做为企业发展战略的一项重要内容。经中国企业公民委员会批准，总公司成为中国企业公民委员会第一届常务理事单位，2006年8月发布了《2005年度企业公民社会责任报告》，在国内引起巨大反响，被中国企业公民委员会认定为中国国有企业第一部企业公民社会责任报告，开创了国有企业和城市供水企业的先河。在第二届中国优秀企业公民评选中，沈阳供水企业在600余家参评企业中当选优秀企业公民，跻身于英特尔（中国）有限公司、大连万达集团、摩托罗拉（中国）有限公司等30家知名企业行列。张国祥总经理荣获“中国最具社会责任企业家”称号，并代表本年度的10佳“中国最具社会责任企业家”在中央电视台和中国企业公民委员会主办的“中国优秀企业公民表彰大会暨财富新观念高峰论坛”上演讲，提出在全国企业中开展企业社会责任运动的倡议。沈阳供水企业的企业公民建设及企业公民实践活动受到全国人大副委员长蒋正华等国家领导人和中国企业公民委员会的充分肯定并予以高度评价。2007年1月，总公司被中国企业公民委员会授予“中国企业公民示范基地”牌匾及证书，该基地在全国只有两家。

2.大力倡导企业公民理念，不断增强企业公民意识，全面推进企业社会责任实践活动。几年来，总公司各单位通过各种形式组织职工认真学习企业公民理论，不断增强企业公民意识，坚定企业公民理念，加深企业公民建设对企业发展重要性和必要性的认识，全面理解和掌握沈阳供水企业的社会责任价值观和社会责任目标，促使企业每一个领导者和普通职工自觉承担社会责任。让人民满意，让政府满意，让职工满意，是沈阳供水履行社会责任的出发点和归结点。为实现这一社会责任目标，沈阳供水全面推进企业社会责任实践活动，坚持以经济效益为中心，深化改革，强化管理，优化服务，全年经济运行质量稳中有升，取得了良好的经济效益和社会效益，扣除政策性增支因素，2006年盈利629万元，实现了国有资产保值增值。完成供水总量41850万立方米，日均制水量132.2万立方米，市街水压合格率79.89%；水费收入完成44127.3万元，同比增收2060.5万元，同比增长4.9%；实现用户发展工程产值1亿多元；完成固定资产投资8177万元，各项成本指标达到全国同等城市先进水平。

3.不断加强企业公民组织和制度建设，确保企业公民建设持久深入进行。总公司及各基层单位都建立健全了企业公民组织。总公司成立企业公民委员会和企业公民工作部，各基层单位建立了企业公民联络站，从组织建设上保证企业公民实践活动扎实有效开展。企业公民委员会实行会员制，定期召开会员代表大会，会员依照企业公民章程履行其职责。开展了多种形式的企业公民活动，设立了企业公民论坛，从总经理到普通工人参加企业公民社会责任大讨论。各基层单位高度重视企业公民建设工作，为保证企业公民建设和企业公民社会责任实践活动的健康发展，总公司对各基层单位的企业公民建设情况及企业公民社会责任实践活动纳入年度考核体系。

四、倡导社会责任运动，争做优秀企业公民，全面提高企业履行社会责任的能力

沈阳供水企业面临其它全国供水行业从未有过的困难，这些困难主要是：财政连续十年没有补贴；连续八年未调水价，而且水价水平在全国同类城市中最低，接收全市2064处二次加压泵站同时接收了2000名国有大中企业供水职工和破产、倒闭企业职工，同时由于运行费用不足，每年仅二次加压就给公司带来增亏2000万元；电价等原材料的连续上调，使公司政策性亏损逐年增加，沈阳公用发展和两个BOT水厂的重组回购也给公司增加了巨大的债务负担；仅2005年公司就为政府垫付大伙房水资源费2000万元，同时，公司还背负着3000多名企业退休、内退职工。正是在这样极端困难的形势下，总公司坚持符合企业实际的企业生产经营战略，牢固树立和落实科学发展观，坚持以经济效益为中心，以深化改革、强化管理、优化服务为重点，全力推进企业管理进步和科技进步，全面提高企业的经济效益和社会效益，实现沈阳城市供水可持续发展。

第一，总公司采取多项有效措施，增水挖潜，恢复优质水源生产能力，使沈阳市具有20万立方米/日的供水调节能力，确保了世园会的供水服务及世园会期间全市供水大局稳定。为适应沈阳经济振兴的要求，提出了“重点项目到哪，水就送到哪”的口号。自筹资金1700万元，投入沈阳化学工业区、长白新区、道义开发区、沈北新区的供水配套工程建设，完成沈阳地铁各站口供水管路移位工程。

第二，引进市场化运作方式，通过有效融资、招标等渠道，保证了五项重点工程的资金需要，五项重点工程取得实质性进展。完成46眼井的更新改造；完成101.3公里的管网改造；水表改造200991块，完成中山泵房1号，尹家二泵4号更换匹配扬程节能机组节能降耗工程，日节电1000千瓦时。

第三，重组沈阳水务发展公司，将棋盘山开发区、道义开发区、化学工业区、长白新区等建设项目并入水务公司，成为东北地区具有较强竞争力的水务公司。组建大伙房水库输水工程建设有限公司，全力以赴确保造福沈阳人民的东水西调工程如期完成。

第四，坚持“向执行力要效益”，在全系统开展以推行精细化管理、实施细节革命为主要内容的企业管理升A级活动。沈阳供水把企业管理升级活动作为一项提高企业管理水平，提高履行社会责任能力的重要工作，在全系统各单位全面展开。截止到2006年10月26日，为时一年两个月的企业管理升（A）级活动圆满结束。连同2002年开展的企业管理达标活动，历时近5年，沈阳供水开全国供水企业先河，掀起一场企业管理风暴。沈阳城市供水史上推进企业管理进步的这次成功实践，使沈阳供水企业管理一步步由粗放化管理走向精细化，瞄准国内外供水企业同行企业管理先进水准，大步向企业管理的现代化迈进。

第五，进一步转换经营机制，深化市场化改革，对31个经销公司进行承包经营，充分调动经营者和劳动者积极性，解决企业生产力的市场化方向转变。

为进一步巩固和提高营业查收经营承包的成果，鼓励和鞭策各营业处和经销公司奋勇争先，比学赶超，力保全年水费同比增收2000万元的总体目标，2006年，在营销系统开展争当营业查收“第一集团军”活动。通过广泛开展争当营业查收“第一集团军”活动，各营业处克服重重困难，100%完成营业查收任务，水费征收同比增收2060.5万元，实现历史性突破。

第六，坚持“主动服务、延伸服务、超前服务”，实行以二次加压泵站为供水服务平台的区域化管理，在前几年优质服务成果的基础上，把提高供水服务质量和档次锁定在和谐社会建设重心的社区，在全国供水企业中创造性地提出以“六无”（管网无漏失、水表无超期、水费无漏收、水质无污染、用户无投诉、用电无高耗）为内容的创建优质服务示范社区活动，让用户得到最便捷、最实惠的供水服务，力争用3年时间把全市的742个社区建成优质服务示范社区。

第七，认真宣传贯彻《沈阳市城市供水用水管理条例》，在全社会形成贯彻《条例》的良好氛围，实现供水企业依法经营、依法供水，用户依法用水，依法维护用水权益。2006年9月1日，《沈阳市城市供水用水管理条例》正式颁布实施。沈阳供水把宣传《条例》，贯彻《条例》作为本年度的一件大事，组织广大职工和用户学习《条例》，宣传《条例》，以《条例》颁布为契机，在全市掀起依法供水，依法管水，依法用水的热潮，使沈阳的城市供水走上法治化管理的轨道。

第八，实现员工与企业共同发展，增强员工的安全感、幸福感和认同感。目前在册职工7009人，年人均工资19604元，平均工作时间28年，招收录用新职工85人。职工每人涨3级工资，人均月增资150元，包括离退休职工、离岗退养职工在内的全体职工“三险一金”历史欠账基本偿还，并没有发生新的拖欠。2006年，开展各类技术业务培训3548人次，全年对135名困难职工实施救助，共支出扶困资金18.8万元，发放职工生活困难补助14.2万元。

建立职工维权中心，解决职工上访问题，对总公司为职工办十件实事进展情况进行跟踪调查。构建主体帮扶体系，实现解困帮扶工作经常化、制度化。完善职工福利设施，解决职工后顾之忧，2006年开展互助互济活动32次，为困难职工捐款3.7万元。全方位维护女职工合法权益，投资68220元为2593名女职工办理安康保险。开展金秋助学活动，为54名困难职工子女发放助学金3.97万元，接待来信来访367人次。全年实现集体合同签定率100%，履行率100%。

第九，企业文化建设卓有成效。沈阳供水几年来加大企业文化建设力度，努力建设面向全市、全社会，面向广大职工和用户全方位的现代企业文化，使具有时代精神和沈阳供水特色的企业文化为建立市场的、现代的、竞争的、先进的、开放的新型城市供水企业提供精神动力和智力支撑，真正成为企业之魂，用企业文化凝聚激发广大职工的积极性和创造力，激励鼓舞每个职工为实现企业全面振兴努力工作。

吕尚斌同志先进事迹，是几代沈阳供水人优良传统的结晶，是沈阳供水企业文化的积淀，是沈阳供水的骄傲。2006年，沈阳供水在全系统广泛开展向吕尚斌同志学习活动。召开了“向吕尚斌同志学习”动员大会和专题座谈会，组织了吕尚斌事迹报告团，3000多人听取了报告团的报告。出版学习吕尚斌专刊4期，编写吕尚斌的故事30个，制作学习吕尚斌同志宣传画廊，在全系统营造了“学有方向，赶有目标”的良好氛围。在内部宣传学习的同时，全国各大新闻媒体相继对吕尚斌先进事迹进行了跟踪报道。2006年11月初，长春电影制片厂与总公司签订协议，共同拍摄故事影片《吕尚斌》，几代沈阳供水人的杰出代表吕尚斌的形象搬上银幕，走向全国，吕尚斌的光辉艺术形象成为新时期中国产业工人的象征。

沈阳供水把组建企业文体协会列为企业文化建设的一个重要内容，先后组建了职工登山协会、职工自行车协会、职工摄影协会、书画协会等18个文体协会。各类职工文体协会做到了寓教于乐，受到广大职工的欢迎，大家纷纷加入自己喜好的协会，有的职工参加了几个协会。各协会定期举办丰富多彩的文化体育活动，丰富了职工的业余文化生活，陶冶了情操。

五、职工视社会责任重于泰山

沈阳供水广大职工视社会责任为己任，在各自的岗位上认真履行社会责任，确保安全供水。2006年4月24日，距中国沈阳世界园艺博览会开幕还有5天，园林绿化处接到为世园会配水厂绿化的紧急任务。生产科长孙文英带领施工人员冒雨赶赴现场，连续施工两昼夜，栽植树木4000多株，铺设草坪2700多平方米。世园会开幕前夕，砂山水源供电线路10号电杆被肇事车撞断，四水厂工段长佟福林立即带领维修工人昼夜抢修及时恢复供电，确保了世园会期间的正常供水用电。八水厂机修班长郭云华在李巴彦水源4号机组更换闸阀和抢修蝶阀工程施工中，顶水作业3小时，保证了机组正常运行。三水厂维修队工人何国庆在南塔水源管道改造施工中，采取有效措施，确保了800多米加氯管道在施工中，没有停止加氯，确保了水质安全。和平营业处调度长王晓坤全年义务献工100多天，96个双休日从未休过，10个法定假日坚守在岗位上。李官变电所所长吴振东带领全所职工坚持安全生产，积极改造老旧设备，到2006年11月9日，实现安全运行一万天。七水厂维修工段长吴海江在供电线路抢修施工中，在电杆上连续作业6小时。二水厂维修工段长闻彦博为让水源多出水，出好水，刻苦攻关，对北陵水源调速机组进行技术改造，使机组恢发青春，全年节电170万度。沈河营业处优服办主任李伟情系百姓，及时解决无水小区居民吃水难，受到用户一致好评。四水厂苏西工段长高崇德及时巡查边远部位的供水设施，及时解决了苏西4号小井周边被占问题，确保了水源井的安全运行。研发中心氯站站长蒋立杰，安全生产不放松，实现八年安全生产无事故，为确保水质安全及时供应液氯。

2007年3月4日至3月5日，沈阳市遭遇百年未遇的特大暴风雪，给沈阳市公路、铁路、航空、电力等部门带来严重影响的同时，城市供水系统也经受了一次严峻的考验。

在这次特大暴风雪中，我公司有10处水源受供电影响发生20次的中断供水事件；有147处泵站受供电影响发生了210次的中断供水事件。在抗雪灾保供水过程中，广大干部职工秉承“供水胜于救火，责任重于泰山”服务理念，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，谱写了战胜自然灾害的新篇章。

在这次强暴风雪中，四水厂苏西、竞赛、砂山水源均出现断电停机现象，坚守岗位两天两夜的姜冶厂长亲自带队，兵分几路，连续十几个小时徒步排除故障。六水厂依牛堡井群先后两次出现中断供水现象，同样坚守岗位两天两夜的吕廷洋厂长在率队排除第一次故障返回水厂的途中被困在一村落中，当晚21时第二次断电故障发生时，吕廷洋厂长又率领抢修队徒步奔赴故障现场，又连续奋战十几个小时，直至第二天上午10时恢复供水。八水厂供水泵房在两个半小时的时间里，由于停电先后出现了5次中断供水现象，坚守一线两天两夜的迟英华厂长率抢修队伍，严格执行领导指示和调度指令，严格按照操作程序，没有发生水锤事故，确保了全市供水大局的稳定。为了弥补四水厂受影响的水量，一水厂倪思源厂长、张一国副厂长带领运行人员，冒雪徒步十几个小时，增开备用生产井28眼。五水厂尹家一水源于3月4日19时30分突然断电停水，20时30分恢复供电后，五水厂组织运行人员艰难地赶往井位，连续奋战一夜，确保了水源及时恢复正常供水。

在恢复147处泵站供水过程中，各区营业处组织运行人员、抢修人员，克服风雪造成的交通不便等困难，竭尽全力，在最短时间内排除故障，恢复供水。和平营业处经理赵跃进，连续两天两夜坚守在工作岗位，在二十余处泵站同时出现电业故障停运的情况下，组织人力抢修，及时恢复供水，并向总公司报捷。皇姑营业处经理王毅始终坚守在抗击暴风雪的工作岗位上，及时组织人员对皇姑区金山小区泵站因电源反复停送造成的水泵故障进行抢修，当运送水泵设备的两辆汽车先后滞留在风雪路上无法通行时，抢修人员抬着水泵电缆等设备设施，在风雪中行进了几个小时赶到泵站排除故障，终于恢复了供水。于洪营业处在自己管辖的泵站全部恢复供水并向总公司报捷后，由物业公司负责维护的供电线路出现故障造成路桥泵站不能供水。在接到求援信息后，于洪营业处迅速派出抢修人员排除故障并恢复供电供水，为此居民特到总公司送来锦旗和表扬信，赞扬于洪营业处“战风斗雪保供水，为民解忧真公仆”的奉献精神。

供水部程远俊部长、用户服务中心王常明主任带领员工，从3月3日晚即进入了应急状态，连续两天两夜承担着应急指挥中心的具体工作，迅速组织落实总公司领导的指示精神，协调各水厂、营业处及时排除各种故障，恢复水源及小区加压泵站的正常供水，确保了全市供水大局的稳定。

在广大干部、职工的共同努力下, 我市市街管网运行正常，没有发生爆管等问题，供水压力比较稳定，基本满足了城市用水需求，取得了抗击特大暴风雪的重大胜利。

六、今后愿景

为完成我们肩负的重大使命和社会责任，我们要不断增强企业公民意识，坚持企业公民理念。从每一个领导者到每一个供水职工，要高度重视和自觉承担企业的社会责任，做具有社会责任感的中国企业公民，做中国供水企业最优秀的企业公民。

2007年，要在总结上一年度各项社会责任目标落实情况基础上，进一步增强履行社会责任的使命感和责任感，增强履行社会责任的能力，全面履行城市供水企业的社会责任。

2007年，全力推进供水企业改革，加快建立现代企业制度，彻底解决人浮于事和效率不高的问题，打好国企改革攻坚战。

2007年，着力推进管理创新和科技创新，提高企业经济效益，确保完成2000万元，力争达到3000万元的增收节支目标。

2007年，集中人力、物力、财力，以开展创建优质服务示范社区活动为突破口，提高服务质量，堵塞管理漏洞，产销差率争取降到30%以下。

2007年，坚持增水挖潜，确保具有20万立方米/日的调节量，保障沈阳“四大空间”发展的用水需求；加大五项重点工程改造力度，确保企业经济转入科学发展的轨道。

2007年，坚持以人为本，构建和谐企业，逐步提高职工工资收入，杜绝拖欠职工“三险一金”，开展丰富多彩的企业文化活动，增强职工的安全感、幸福感和认同感，让全体职工共享企业改革与发展的成果。

我们将更加主动自觉地承担和履行社会责任，深入持久地开展争做优秀企业公民活动，坚持对社会负责、对人民负责、对职工负责的企业核心的价值观，努力提高企业的经济效益和社会效益，全面提高履行社会责任的能力，把承担社会责任变成为每个职工的自觉行动，做到让政府满意、让人民满意、让职工满意。