通过国家“十五”重大科技专项“水污染控制技术与治理工程”的实施,在湖泊污染控制与水体修复、城市水环境改善、饮用水安全保障等方面取得重大进展,初步形成了我国水污染控制与治理技术系统、技术研发平台和产业化基地,培养并形成了一支以中青年为主体的专业化队伍,产生了重大的社会影响和技术带动作用。
国家从“九五”开始,陆续实施了三河三湖(淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池)、三峡库区及其上游、南水北调东线、渤海碧海行动、首都21世纪初水资源保护等流域性、区域性水污染控制规划及一系列重大工程项目,大力推进产业结构调整和工业废水治理,全面推动城市污水处理厂工程的建设和运行,高度重视饮用水的安全保障和水源地保护,取得了较为显著的阶段性成果。“十一五”期间,国家将水污染作为急需解决的突出环境问题之一,将加大力度,实施一系列重大规划与工程,其中全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中确定的工程投资达到3000多亿元,为本专项的实施提出迫切技术需求的同时,也为本专项的实施提供了必要的试验基地与示范工程建设基础。
1.城市水管理支撑体系研究
随着我国市场经济体制的完善,城市水业改革的逐步深入,国家发展与改革委员会、建设部、国家环保总局等部门陆续制定并出台了一系列政策,指导着我国城市水业改革的方向。主要相关政策涉及市场开放、投融资体制改革、水价改革、企业改制与产权转让、资产管理、特许经营、监管、再生水以及技术政策等方面。这为下一步支撑体系的建立完善提供的基础。
同时建设部在世界银行等机构支持下,对绩效管理平台的建立做了较为深入的前期准备,初期试点已经开展。建设部针对重点流域的建设项目管理信息体系做了初期开发,积累了一定的经验。
针对投资体制、管理体制的研究也有不同程度的基础。
2.城市水环境质量改善与生态修复技术
通过“六五”至“十五”期间国家科技攻关和863项目的支持,围绕最突出的城市水环境质量改善中所涉及的问题,已在多种水污染控制单项技术、城市水环境水质净化与生态修复技术等方面取得了一系列成果,初步形成了我国城市水环境质量改善的自主创新技术体系,奠定了实施专项的技术基础。
信息、生物等高新技术在环境领域的融合与交叉为城市水环境质量改善的创新带来了新一轮发展机遇,具有在关键技术和设备集成上取得重大突破的科学基础。我国计划开展的大规模水污染治理工程为专项实施提供了技术需求。