2006年监测结果显示,渭河7个断面水体污染综合指数中,有6个断面分别较上一年同期下降23.49%、13.65%、26.14%、24.71%、16.67%和19.23%。河水多年像酱油,为何突然“容颜”改?咸阳市“产业化推进渭河流域污染治理”的经验回答了这一疑问。
“BOT模式”打破产业化治污资金瓶颈。治理河流污染的根本是建污水处理厂,减少“污水”中的“污”。而建污水处理厂,资金短缺是硬瓶颈。为了打破这一瓶颈,咸阳市成功采用“BOT模式”引资建成市东郊污水处理厂和礼泉污水处理厂,市西郊污水处理厂和兴平污水处理厂正在加紧建设。四厂总投资近5亿元,共同的特点是:政府建管网,企业建厂;企业运行,政府付费。2006年10月,市东郊污水处理厂投入商业运行,结束了该市大量生活污水直排渭河的历史,每年可减少向渭河排放COD8000吨。市西郊污水处理厂有望今年9月投入运行,运行后每年可减少向渭河排放COD6000吨。两个处理厂均正常运行后,每年可减少向渭河排放COD1.4万吨,市区城市污水处理率可达到80%以上。
处理费开征为产业化治污开路。开征污水、垃圾处理费是促进污水、垃圾处理产业化、市场化运作的前提和基础。咸阳市市区污水处理费从2001年10月起征,由市环保局负责征收管理,市自来水公司负责协征,市财政局负责监督管理。同时,兴平、礼泉、乾县从2004年开始,先后起征污水处理费。污水处理费的开征,不仅为污水处理厂的运行和生产提供了必要的经济保证,同时减轻了财政压力,也真正体现了“谁污染、谁付费”的“环境消费”原则,强化了市民的节水环境意识。