“规划环评”环节或缺
自“滇中调水”有关《规划》逐渐为人所知以来,各方针对“引金入滇”方案的质疑之声不断。
一个焦点问题是:“滇中调水”关于调金沙江水冲刷滇池污染的方案,除了会使金沙江的水量净减少34亿立方米(占金沙江年径流量的2%),是否能从根本上解决滇池的污染问题?是否还会造成滇池的污染转移?
从水文资料上可知:滇池西南的海口河是滇池惟一的出口河道,滇池水出海口河经螳螂川入普渡河汇入金沙江。滇池西南的局部水域正是因为能够将一些污染向金沙江转移,所以它的水质要好于滇池的主体水域,为Ⅴ类水。
但是,将滇池15亿立方米的劣Ⅴ类水排入年径流量为1550亿立方米的金沙江,对下游流域会有怎样的影响?金沙江是长江的上游,漫长的长江沿岸还生活着两亿多人口。
另外,云南省政协在今年9月11日召集的“滇中调水”恳谈会上到会的专家所涉专业皆为工程方面,并无环保和其他领域的专家在场。企业家则大多来自滇池流域的高耗水企业和污染大户。
按照中国的《环境法》有关规定,对于一个影响较大的工程项目上马,至少应有区域环评、社会影响评价、受影响社区的意见包括移民规划等一起上交国务院审批。
即两个开发规划、两个环境评价报告:全流域的规划、针对全流域的总体规划进行的环境评价报告、单个项目的规划以及针对单个项目的环境评价报告。
“任何的水电项目,规划环评肯定是要做,但是假如这个项目没有规划,我们也就拿这样的项目没有办法,也就是说,换个名字,比如说叫‘滇中引水设想’也就可以绕过规划环评。”11月6日,当记者致电国家环保总局环评司时,该司一位官员这样说。这位官员表示,目前还没有接到云南方面的有关申请报告。