财政困难怎么办

利用人工湿地等一切可以利用的手段，简化中间环节，降低污水处理厂建设成本

“新丰县一年的财政收入3770万元，建一座1.5万吨/日的污水处理厂需要4410万元，除去省里补贴的1800万元，当地需要投入2610万元，占了财政收入的70％。”一位负责污水处理厂建设的工程师给记者算了一笔账。

韶关经济落后，各地财政普遍薄弱。尤其是山区县城，政府财政大部分是吃饭财政，有些地方连基本支出都困难。动辄几千万的投资，当地财政怎么解决？如何实现开源节流？这些问题，考验着政府的决心和智慧。

积极筹集经费。在当地政府财政拨款和向银行贷款的同时，韶关市政府多次与广东省沟通，积极争取广东省财力支持，韶关市污水处理二厂就得到了广东省共计2000万元的资金补助，占总建设总金额(1.2亿元)的近17％；新丰县得到广东省1800万元拨款，解决了近四成的建设资金。把污水处理费作为建设经费来源之一，全面开征污水处理费，并且实行梯度收费标准，做到应收尽收，专款专用，缓解建设压力。在条件允许的地方逐步提高收费标准。韶关市区最初是0.25元/吨，经过两次调整，现在是0.4元/吨，今年9月将上调为0.5元/吨。

降低工艺成本。开源还需节流，为了节约建设成本，设计人员在工艺上动起脑筋来。韶关市污水处理二厂率先在全市使用人工湿地，也成为全省的人工湿地试点。相关负责人介绍说:“与目前国内普遍采用的氧化沟相比，同等规模的人工湿地的造价仅为它的1/3甚至1/4。”2005年建成的始兴县污水处理厂，创造了“双提前”的奇迹——提前开工，按照市政府的计划，始兴污水处理厂要到2010年开工，动工时间提前了整整5年；提前完工，比预计完工日期提前了几个月。奇迹仅仅源于这个县引进一项新工艺并因地制宜地进行了改造。改造后的一体——AO工艺，设备简单，易于建造，不仅节约了近50％的成本，运行费也相对较低。据设计人员介绍，“它耗电少，减少了运行费。每处理1吨污水，要比氧化沟便宜0.3元，一年就能省下150多万元。”