门槛抬高 综合整治环境

昨日，记者来到沈北造纸联合厂，只见占地足有11亩大的场区空空荡荡，厂房已被扒掉，只剩些碎砖和石块静静地散放在那里。一打听，原来企业被关停后，已经变卖。同样位于沈北新区的兴盛造纸厂，虽然仍有工人在干活，但已听不见造纸机器的转动声响。该企业负责人告诉记者，他们现在已转产了，改做方白筒，一年能生产20多万个方白筒，虽然不如造纸赚钱，但没有环保压力，很安心。他感叹道：“像过去那样办个有几千吨生产能力的小造纸厂的容易事不会再有了。再做造纸这行儿，就必须迈过规模、技术和环保设施这些高门槛，难度大啊！”

造纸行业是我国资源消耗最大的行业之一，如今面临以节能减排为主线的结构调整。国务院《节能减排综合性工作方案》明确提出了我国“十一五”期间淘汰落后生产能力的详细目标，其中对造纸行业的目标为，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂，“十一五”期间淘汰落后产能的目标为650万吨。

从问题突出的造纸行业入手，省环保部门将对全省14个重点区域和7个重点行业，共93个项目，进行三年行业环境综合整治，预计总投资73.01亿元。

针对环境问题较为突出的重点区域和重污染行业，计划实施14个区域、7个行业环境综合整治工程：清河、辽河铁岭城市段、抚顺市区5条支流、沈阳细河、沈阳蒲河、沈阳辉山明渠、沈抚灌渠、太子河流域8个辽河流域重污染支流和大凌河上游的水污染治理工程；中部城市群，海城、大石桥镁砂污染，锦州、葫芦岛钼铁冶炼污染3个区域大气整治工程；沈阳、锦州铬渣污染，丹东、营口硼泥污染两个区域危险废物综合整治工程；造纸、印染、火电、冶金、水泥、医疗废物、石化危废7个重点行业和领域的污染专项治理工程。到2010年，一批危害群众身心健康的突出环境问题将得到有效解决，重点流域、区域环境质量明显改善，主要污染物排放总量得到大幅度削减。

确保落实 探索“辽宁做法”

一下子停业整顿8家造纸大户，进而分期分批关停小造纸企业，这种力度在我省环保史上尚属首次。这对我省的环境执法无疑是一个巨大考验，因为，如果执法防线被突破，后果很难设想。“对污染减排和辽河治理，省委、省政府已作了全面具体的部署，关键就看我们怎么抓落实了。”省环保局副局长杨哲说，“现在的当务之急就是创新执法思路，探索执法机制。”