在南水北调工程山东段主体工程基本就绪之际,山东省筹集资金2000万元,启动大汶河流域上下游协议生态补偿试点,探索建立生态环境保护连环责任长效机制,确保南水北调山东段水质达标。
东平湖是南水北调工程山东段的重要蓄水走廊。为调动上下游共同保护生态环境的积极性,省财政厅和省环保局决定,由省级财政和泰安、莱芜两市财政共筹集资金2000万元(其中,省级筹集1200万元),在南水北调大汶河流域先行开展上下游协议生态补偿试点。目前,这笔资金已经筹集到位。
大汶河流域上下游协议生态补偿,以流域水质状况作为依据,按照上年度跨界断面水质自动监测数据(化学需氧量和氨氮)的年平均值进行考核。如果莱芜市入泰安市水质比上年好转,则由泰安市补偿莱芜市;如果莱芜市水质比上年恶化,则由莱芜市向泰安市赔偿;如果东平湖水质比上年好转,则由省级补偿泰安市;如果东平湖水质比上年恶化,则由泰安市向省级赔偿。两市和省级具体补偿或赔偿额度,根据水质变化情况核定。两市所获补偿资金主要用于大汶河流域污染防治工作,以及奖励为环境保护作出突出贡献的单位或个人。省财政厅、省环保局组织有关机构和专家对补偿情况进行年度检查和整体评价。
省财政厅有关负责人接受采访时说,造成南水北调工程流经水域水污染的原因,多半是至今尚未得到治理的各类厂矿企业排放的污染物,而且这些企业大部分都是同级财政的重要经济来源,治理起来难度很大。山东省创建的生态环境保护连环责任机制,把许多互不相干的独立“个体”串联在一起,形成了一个完整的积极向好、合作共赢的利益共同体,使这一跨地域、跨行业、跨级别,盘根错节的复杂问题,一下子变得简便、可行、高效。
据悉,早在去年底调研方案基本成型之时,相关各县市就已行动起来,对流域内主要污染源展开了排查整治,督促排污企业上马技术改造工程,以期在今年开始的生态补偿试点中获得更高的利益。