1. 前言

以色列是个半干旱国家，人口的快速增加和经济的持续增长对这个国家本来就稀缺的水资源构成了巨大压力。但是，以色列政府相当成功地解决了这个问题，所采取的政策手段、行政手段和法律手段都发挥了很好的作用。可以认为，在水资源管理领域的很多具体细节上，以色列都成了世界上做得最好的国家。

本报告总结了以色列在水资源管理领域所做的努力，以色列的经验可以为中国提供有用的参考。

2. 以色列的水资源状况

以色列的年总可利用水量为18亿立方米，人均少于300立方米。在2005年，大约45％的水被用于城市（主要是居民消费），50％用于农业。从区域分布来看，以色列大约80％的水分布在北部，20％分布在南部。由于降水年际变化很大而导致每年的可供水量不同。地下水提供了供水总量的55－70％。

由于自然水资源的稀缺，在采取了许多积极的保护措施之后，以色列把非传统水资源开发作为一个重要任务，其努力集中在下面几个方面：

（1）废水的复用

以色列有大约4亿立方米的城市废水，这形成了最大的潜在水资源。现在，大量的废水在经过各种处理之后，用来进行农业灌溉，其余的废水由于缺乏处理和复用设备而排放到河道和海中。在1999年底，估计3亿立方米（25％）的灌溉用水来自废水回用，估计到2020年这个数字会增加到6亿立方米。