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热门关注:修复白洋淀 环保产业的雄安机遇

时间:2017-04-21 来源:21世纪经济报道 作者:危昱萍

走过40余年治理路的白洋淀,今年迎来了雄安新区的机遇。雄安新区远期规划的面积为2000平方公里,而白洋淀面积360多平方公里。引水、节水、挖潜、治污,白洋淀水环境治理及生态修复来支持雄安新区的发展,同时也给环保产业带来机遇,有机构预测,这将带来超过1000亿元的投入。不过,专家提醒不要盲目炒作投资规模。

2017年春天,雄安新区的问世,让人们把目光聚集在白洋淀边这块土地上。主体位于安新县境内的白洋淀,成为雄安新区最大的水域。

21世纪经济报道记者实地探访白洋淀发现,目前湖淀中心水质尚佳,水草清晰可见,还有撑着保洁船的当地居民打捞水面垃圾。但越靠近村庄,湖水越发浑浊,岸边漂浮着塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾。

雄安新区规划一出,白洋淀的治理问题又被推至台前。雄安新区远期规划的面积为2000平方公里,而白洋淀面积360多平方公里。修补了40余年的“华北之肺”,有望借着新区的建设机遇,恢复昔日胜景。

4月13日,新华社刊文称,中共中央总书记、国家主席习近平在考察中强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近,应该留有保护地带。要有严格的管理办法,绝对不允许往里面排污水,绝对不允许人为破坏。

国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程也表示,发改委将会同有关方面高标准高质量组织编制白洋淀生态环境治理和保护规划;并在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上,对新区生态、水利等重大项目给予支持。

白洋淀治理始于40年前

“遥看白洋水,帆开远树丛,流平波不动,翠色满湖中。”从康熙的这首《白洋湖》,可以想见被誉为“华北明珠”的白洋淀昔日之美。

位于河北省中部的白洋淀,属于海河流域大清河水系,由白洋正淀、烧车淀等143个大小不一的淀泊和3700多条沟壕组成,是华北平原最大的淡水湖泊。主体部分位于保定市安新县境内,另有容城、雄县、高阳及沧州市任丘五地共管。

20世纪五六十年代以来,白洋淀上游修建大中型水库143座,疏浚河道的同时基本拦截了上游来水,入淀流量逐年减少。

上世纪70年代以后,湖淀又受污水之害。当时白洋淀水环境之差,引起了中央政府的关注。1974年10月,时任国务院副总理李先念对白洋淀污染问题作出批示:这个问题必须解决, 否则工厂应停。由此,拉开了白洋淀40余年治理史的序幕。

白洋淀为平原浅碟式湖泊,自身调蓄能力有限。在流域降水量下降、湖淀蒸发量居高不下,以及人类用水量增长的作用下,上世纪60年代起,白洋淀多次干淀。最严重的1983年到1987年,白洋淀连续5年干淀,淀区村民回忆称“那个时候淀底都能跑汽车了”。

气候原因造成上游水量减少,被认为是干淀的首要原因。研究表明,从上世纪50年代到本世纪初的60年中,白洋淀平原区降水量锐减近180毫米。

改革开放以后,淀区经济大发展,农业、工业、生活用水不断增多。据中科院地理所吕晨旭、贾绍凤等人研究,20世纪90年代以后,白洋淀流域平原区的总用水量一直维持在30亿立方米以上,2000年达到最高峰值43.4亿立方米。

上游地区大力发展农业生产,引用了一些本来应当入淀的水量。1991年至2007年,低效农业用水还导致地下水超采量达58.3亿立方米,占总超采量的8成。

流域内的工业企业也大量使用地下水。“中国羽绒之乡”大张庄村就挨着白洋淀,当地某羽绒厂厂长说,工厂用水几乎全取自地下水。近两年因环保要求安装水处理设施,水洗等工序回用处理后的水,但锅炉和工人生活仍使用地下水。

大张庄村一位村民则表示,直到现在,村里家家户户仍使用从深井抽上来的地下水,费用为每人每月1.5元。

气候因素与工农业用水量的激增等因素叠加,导致白洋淀地区地下水位急速下降。20世纪80年代,平均下降速率高达0.55m/a,是1974年-1979年的30多倍。

输水救淀已成常态

中国水科院水资源所水资源配置室主任谢新民称,由于地表水入淀量和地下水补给都减少了,造成白洋淀在干旱周期水量不足。

为解决这一问题,水利部、河北省等政府部门1981年起开始为白洋淀补水,“输水救淀”已成一项政策。据相关统计,1981年到2003年间,上游安格庄、西大洋和王快水库为白洋淀补水18次,共计约5.37亿立方米。

但上游水库与白洋淀同属于海河流域,在特殊干旱年份,无法维系淀内的正常水位。而且,建成初衷为防洪的水库,满足保定市生产、生活和生态用水后,才能为白洋淀“应急输水”。

于是,2004年起,白洋淀开始接受跨流域补水。这年3月至6月,南运河水系的岳城水库为白洋淀补水约1.6亿立方米。2006年11月,实施了第一次“引黄济淀”,工程补水超1亿立方米。

去年出台的《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》提出,要建立引水补水长效机制,力争“引黄入冀补淀工程”2017年底前建成通水,实现向白洋淀年均生态补水1.1亿立方米。

今年的补水已开始。据《河北日报》报道,4月5日,保定市王快、西大洋水库联合向保定市区、白洋淀进行生态补水。此次补水时间为两个月,预计两水库出水量5000万立方米,白洋淀收水量将超过3300万立方米。

同时,水资源管理也在进行。中国科学院地理科学与资源研究所水资源研究室主任贾绍凤表示,近几年,包括白洋淀在内的整个海河流域用水量都在下降,保定市地下水超采也有所缓解。

今年,保定市将落实最严格水资源管理制度,严格建立用水总量控制、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管控,全年水资源使用量和地下水开采量分别控制在28.11亿立方米、19.77亿立方米以内,万元工业增加值用水量和万元GDP用水量将分别控制在17.8立方米和83.9立方米以内,农田灌溉用水有效系数达到0.681以上。

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