全世界目前有1亿多人靠海“饮水”，有120多个国家应用了海水淡化技术，日产淡化水3775万吨。全国政协委员叶宏明指出，淡水资源已成为沿海和海岛地区可持续发展的“瓶颈”，我国应通过大力发展海水淡化来解决这一问题。

　　据介绍，我国水资源人均占有量不足2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，居世界第109位，是联合国公认的世界13个最贫水国家之一。与此同时，我国万元GDP用水量则是世界平均水平的4倍。

　　叶宏明委员分析说，目前我国发展海水淡化存在的主要问题:一是思想认识不足，二是体制机制不合理。叶宏明委员提出，海水淡化是我国东部济水解困的首选之策，应从四个方面积极推进。一要转变观念，提高认识。建议沿海地区各级政府将海水淡化列入议事日程。

　　二要加快改革，建立机制，加大政策扶持力度。一是沿海地区应尽快制定规划并出台具体实施办法。二是鉴于海水淡化产业处于起步阶段，建议把海水淡化作为公共基础设施建设项目，享受与自来水和水利设施的同等待遇，建立海水淡化财政补助机制。三是在规划设计、项目审批、投融资、用地指标、供电、水价、设备国产化、关键设备进口关税减免等方面加大政策扶持力度。四是确立海水淡化优先的原则，规定沿海地区在建设大型跨流域引水工程时，必须与海水淡化进行比较研究，同等或相近条件下，应优先选择海水淡化。五是应加快水价和水务体制改革，建议加收水资源增容费，作为海水淡化专项资金。六是对沿海新上马的工业项目，凡是不能自行解决水资源保障的，应暂缓审批，促使其使用海水淡化项目。七是对采取技改扶持节水工程的沿海工业用水大户，如果5年内还不能达到节水标准，应自行上马海水淡化项目。八是建议海水淡化项目作为国家高新技术产业，享受企业所得税减免、国债安排、技改扶持、世界银行无息贷款等政策优惠，并考虑利用外国政府的低息贷款。

　　三要推广水电联产、亚海水淡化和水资源净化。建议当地政府与沿海大型发电厂联合建设海水淡化厂，利用电厂自备电降低淡化成本。淡化水除电厂自用外，可以进入城市供水管网。亚海水淡化综合成本约为每吨2.50元，水利部可尽快确定方案，采用海水淡化技术对滩涂水库水进行处理，并达到城镇用水标准。此外，我国水质性缺水主要集中在河网密集、经济发达的平原地区，采用海水淡化技术处理河道污染水的成本每吨低于2元，因此可以将利用海水淡化技术净化水资源项目列入国家水资源发展规划。

　　四要建立国家级膜法海水淡化技术与装备生产基地。截至2006年上半年，我国已建成海水淡化装置40套，日产水总量12万吨。沿海发达地区正在大规模推广应用海水淡化，这给海水淡化装备制造业带来了发展机遇。浙江在反渗透海水淡化、技术研发、设备制造、产业化发展等方面具有综合优势，国家有关部门可在杭州建立国家级膜法海水淡化技术与装备生产基地，以此提高海水淡化设备的国产化率。