昨天,省委常委、市委书记杨卫泽主持召开十一届市委常委会第25次会议。会议传达学习了曾培炎副总理在国务院太湖水污染防治座谈会上的重要讲话精神和省委李源潮书记6月18日现场办公会讲话精神;审议通过了《关于大力推进“四高联动”加快实现“三大转变”的决定》。会议指出,无锡要尽快摆脱传统的路径依赖,摒弃粗放的发展方式,大力推进高新技术产业、高端服务业、高层次人才和高品质人居环境的联动发展,加快实现投资驱动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的转变,进一步优化城市功能,提升城市综合竞争力。
会议指出,无锡是国内工业化走得最早的城市之一,是民族工商业和乡镇企业的发祥地,特别是改革开放20多年来,工业化和城市化进程不断加快。然而,总体而言,无锡走的是一条传统的工业化道路,还未改变传统的生产、生活方式,摆脱传统的路径依赖。无锡长期沿袭着“两头在外”和承接国内外制造业转移的传统产业结构,生产过程中引进能源和原材料,生产和出口的产品相当多是高耗能高污染产品,在产生利润的同时也产生了污染,在承接产业转移的同时也承接了污染。此次太湖生态灾害和供水危机进一步暴露了传统路径依赖、发展方式粗放所带来的矛盾和问题,给我们以深刻的教训。无锡在新的发展阶段,必须坚定不移走可持续发展之路,从根本上解决环境和生态问题,坚决摆脱传统的发展路径,坚决摒弃粗放型发展方式,大力推动从投资驱动向创新驱动、从生产制造向设计创造、从资源依赖向科技依托的根本转变。实现这三个转变的根本之举,就是要大力发展高新技术产业和高端服务业,大力集聚高层次人才,大力营造高品质的人居环境,实行“四高联动”发展。
会议指出,无锡面临着产业发展较快与土地资源、环境容量有限的矛盾,产业结构调整与就业压力增大的矛盾,现代化加速与人居环境恶化的矛盾,人口数量增长与高层次人才短缺的矛盾。无锡在全国居前的人口密度和工业总量,无疑也带来了生态环境的巨大压力,加大了治理污染的难度。因而,无锡必须切实转变经济增长方式,坚决杜绝和关闭高耗能高污染企业,通过“四高联动”实现“三大转变”,从本质上提升和优化无锡的产业结构,转变增长方式。要正确处理好“高”与“大”、“质”与“量”、“好”与“快”的关系,全面清理土地、财税等各方面的优惠政策,对“四高”产业要优先审批项目,优先保证土地供应,优先安排财税支持,真正把各方资源向“四高”产业集聚和倾斜,把推动“四高联动”发展作为重要的考核导向,着力于发展的“高”、发展的“质”、发展的“好”。坚决控制高耗能、高污染、低效益的行业和项目,对不属“四高”的企业、项目要坚决取消土地和财税等优惠政策,宁愿牺牲GDP,也要确保产业水平和城市竞争力的加快提升,确保建设高品质的人居环境。
会议强调,大力推进“四高联动”、加快实现“三大转变”,是推动“一当好、三争创”、保持经济社会又好又快发展的重大抉择,是应对新时期剧烈的城市竞争、国际竞争、产业竞争的战略抓手。全市上下要统一思想,深刻认识尽快摆脱传统路径依赖,摒弃粗放发展方式的必要性和紧迫性,大力推动“四高联动”,加快实现“三大转变”,走出一条率先发展、科学发展、和谐发展的新路子。
会议还听取了关于推荐评选无锡市先进基层党组织和创建“三型”党组织先进单位的情况汇报,学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。