编者按:2007年7月1日,国家新修订的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)正式施行,延续21年之久的老标准(GB5749-1985)终于完成了历史使命。新标准规定的指标由原来的35项大幅增加到106项,部分指标的限值也更加严格了。因此,在新标准的贯彻和执行当中势必会遇到一些问题和困难,就此中国城镇供水排水协会秘书长邵益生发表了自己的看法。
邵益生认为,新标准的颁布无疑是一件利国利民的大好事,对于保障人民的饮水健康、提升人民生活质量具有重要现实意义。然而,就目前的水源污染形势、供水设施条件、技术管理水平和居民承受能力等现实状况看,施行新标准可能面临三大挑战:
第一大挑战:能否有效遏制水环境的恶化趋势,并尽快改善水源水质。
众所周知,水源污染是饮用水安全的最大隐患,保护水源是饮用水安全保障的根本途径。通常情况下,没有合格的水源就难以生产出合格的饮用水,当然在水源遭受突发性污染时,采取得当的应急措施也能使供水水质达标,但那毕竟是权宜之计,风险很大,代价也很高。然而,松花江、北江、太湖等流域相继发生的重大水污染事件,一再告诫我们水源污染的严重性、复杂性和长期性。如针对这次太湖的水污染事故,温家宝总理作出重要批示:太湖水污染治理工作开展多年,但未能从根本上解决问题,太湖水污染事件给我们敲响了警钟,必须引起高度重视。
我国的水污染形势已非常严峻,有的甚至到了积重难返的地步,造成的后果是,重的,最近几年国家有关部门组织的多次调查结果也证明了这一点。据《中国绿色国民经济核算研究报告2004》公布的结果,2004年我国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,其中水污染的环境成本高达2862.8亿元;另据有关资料分析,目前我国至少有30%的饮用水源不合格,有近4亿城乡居民饮水不达标,由此产生的安全风险令人担忧。如果以新的标准来衡量,问题将更加严重。
第二大挑战:如何尽快改造供水设施,提高净水技术、工艺和管理水平。